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京津簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議 十大領域發(fā)力助推協(xié)同發(fā)展

2018年10月16日 11:47   來源:北京日報   

  本報訊(記者 徐飛鵬 高枝)昨天下午,北京市與天津市簽署進一步加強京津戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。雙方抓住疏解北京非首都功能這個“牛鼻子”,堅持目標導向和問題導向,聚焦十大重點領域發(fā)力,推動兩地創(chuàng)新資源、空間資源和政策資源互補共享,提升合作層次和質(zhì)量。

  協(xié)議確定的十大合作重點分別是:

  在共建天津濱海-中關村科技園方面,盡快出臺兩市支持科技園創(chuàng)新發(fā)展的若干措施,建設高端創(chuàng)新要素聚集、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、可持續(xù)發(fā)展的國際一流科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化園區(qū)。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)互補發(fā)展和功能合理的布局。加大承接中關村高新技術企業(yè)轉(zhuǎn)移和重大科技成果轉(zhuǎn)化力度,繼續(xù)發(fā)展電子信息、先進制造、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè),建設高水平的研發(fā)轉(zhuǎn)化基地。鼓勵在京的科技服務資源在天津濱海-中關村科技園投資或業(yè)務延伸。

  在打造寶坻京津中關村科技城方面,支持企業(yè)落戶天津市寶坻區(qū),享受天津市、區(qū)兩級相關優(yōu)惠政策。加強培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。重點圍繞人工智能與智能制造、新能源與新材料、生物醫(yī)藥與醫(yī)療器械、高端裝備制造等領域,推進兩地產(chǎn)業(yè)對接。在社會管理、公共服務、高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才一體化、金融服務等方面創(chuàng)新合作機制,積極承接非首都功能疏解,努力打造京津冀協(xié)同發(fā)展創(chuàng)新載體示范區(qū)。構(gòu)建多方共贏的區(qū)域合作利益分配機制和高端人才交流合作機制。設立寶坻京津中關村科技城產(chǎn)業(yè)引導基金。加快推進國家級檢驗檢測中心項目建設。

  在京津合作示范區(qū)建設方面,共同推進理順社會管理體制,鼓勵北京優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療衛(wèi)生等資源開展合作,將京津合作示范區(qū)打造成為非首都功能疏解的承載地之一、京津深化全方位合作的重要平臺、區(qū)域改革創(chuàng)新發(fā)展的試驗基地。

  在“通武廊”區(qū)域合作方面,在區(qū)域交通互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)對接合作和鏈條式發(fā)展、公共服務均等化、生態(tài)環(huán)境綜合治理等方面,創(chuàng)新機制、先行先試,著力打造武清京津產(chǎn)業(yè)新城,探索建立“通武廊”產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū),研究解決跨行政區(qū)域城市公共交通服務供給問題。

  在生態(tài)聯(lián)防聯(lián)治和能源供應保障方面,加快區(qū)域生態(tài)治理標準協(xié)同統(tǒng)一。深化區(qū)域大氣污染防治協(xié)作機制,完善區(qū)域空氣重污染預警和應急聯(lián)動長效機制。協(xié)同推進冬季清潔取暖工作,加快推進區(qū)域散煤清潔能源替代。協(xié)同保護水資源、改善水環(huán)境。持續(xù)推進京津風沙源治理二期工程,繼續(xù)加強林業(yè)有害生物防治合作和森林防火聯(lián)防聯(lián)控。

  在交通互聯(lián)互通方面,加快實施京濱城際、京唐城際鐵路項目,確保按計劃建成投運。推動解決首都地區(qū)環(huán)線高速公路全線繞出北京市域問題。加快推進北京市通清路及天津市高王路的對接工作,力爭同步建成通車。開展北京市靠煙路與天津市馬營路道路工程項目前期研究,并做好項目對接,加快項目建設。推進交通運輸管理一體化。深化京津交通應急聯(lián)動合作。

  在產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新合作方面,加快實施《加強京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接重點平臺建設的意見》,推進京津冀協(xié)同發(fā)展基金設立,引導支持多領域多層次協(xié)同創(chuàng)新,共同推動建設一批產(chǎn)業(yè)技術研究院和產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,著力打造協(xié)同創(chuàng)新共同體。推動北京科技型企業(yè)在天津設立分公司或生產(chǎn)基地,引導天津領軍企業(yè)及領軍培育企業(yè)在京設立研發(fā)機構(gòu),共建一批具有特色優(yōu)勢的聯(lián)合實驗室或協(xié)同創(chuàng)新中心,促進科技成果跨區(qū)域孵化、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化與推廣應用。

  在改善營商環(huán)境方面,推進“放管服”改革,加快建立行政許可事項審批協(xié)作機制,精簡行政許可事項。建立企業(yè)投資項目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制,依法依規(guī)精簡前置審批事項。推動政策統(tǒng)籌銜接,建立區(qū)域統(tǒng)一的社會信用體系和獎懲聯(lián)動機制。探索建立聯(lián)合協(xié)商和聯(lián)合執(zhí)法機制,開展跨地域執(zhí)法協(xié)作。推動區(qū)域金融、技術和信息、產(chǎn)權(quán)、人才、土地等市場一體化。

  在旅游合作方面,建立統(tǒng)一的區(qū)域旅游營銷聯(lián)盟,聯(lián)合推出跨區(qū)域的精品旅游線路。推進《京津冀運河旅游觀光帶規(guī)劃》編制和落實,打造京津冀運河旅游“黃金走廊”。深化京東休閑旅游示范區(qū)建設。優(yōu)化境外游客購物離境退稅政策,推動實現(xiàn)京津離境退稅互聯(lián)互通。推出適用144小時過境免簽政策的跨區(qū)域旅游線路。

  在對外開放方面,發(fā)揮天津港口資源優(yōu)勢,為北京打造便捷出?凇I罨旖蚋劭谂c北京各物流基地開展物流合作。支持北京平谷國際陸港拓展業(yè)務,建設以冷鏈物流為重點的特色口岸。推進兩地國際貿(mào)易單一窗口互聯(lián)互通,共享共用。支持北京復制推廣天津自貿(mào)試驗區(qū)改革試點經(jīng)驗。加強開放型經(jīng)濟合作,發(fā)揮兩市各自享有的先行先試等制度創(chuàng)新優(yōu)勢,研究推動政策延伸互享機制。共同培育具有國際影響力的品牌展會。攜手開拓境外服務外包市場。共同推進兩市企業(yè)加快“走出去”參與國際市場競爭。

(責任編輯:單曉冰)