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國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展規(guī)劃發(fā)布 為農(nóng)業(yè)科技發(fā)展提供示范樣板

2018年02月06日 07:06   來源:經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)   

  經(jīng)濟日報訊 記者佘惠敏報道:2月2日,科技部、農(nóng)業(yè)部、水利部、國家林業(yè)局、中國科學(xué)院、中國農(nóng)業(yè)銀行共同制定印發(fā)了《國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展規(guī)劃(2018—2025年)》,旨在深入貫徹落實黨的十九大報告關(guān)于“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”精神。

  自2000年以來,科技部聯(lián)合農(nóng)業(yè)部、水利部、國家林業(yè)局、中國科學(xué)院、中國農(nóng)業(yè)銀行等部門,啟動了國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)工作。園區(qū)發(fā)展經(jīng)歷了試點建設(shè)(2001年至2005年)、全面推進(2006年至2011年)、創(chuàng)新發(fā)展(2012年至今)3個階段。截至2017年底,已批準(zhǔn)建設(shè)了246個國家級園區(qū),基本覆蓋了全國所有省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團,初步形成了特色鮮明、模式典型、科技示范效果顯著的園區(qū)發(fā)展格局。

  按照建設(shè)和運營主體的差異,我國農(nóng)業(yè)科技園區(qū)形成了政府主導(dǎo)型(占87.0%)、企業(yè)主導(dǎo)型(占9.7%)、科研單位主導(dǎo)型(占3.3%)3種模式。近年來,園區(qū)基于自身發(fā)展模式和區(qū)域特色等,為適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的需要,在功能定位、規(guī)劃布局上出現(xiàn)了一系列新變化,政府主導(dǎo)型園區(qū)向農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育和產(chǎn)城產(chǎn)鎮(zhèn)產(chǎn)村融合的楊凌模式發(fā)展,其他兩類園區(qū)分別向科技服務(wù)和成果應(yīng)用方向發(fā)展。

  未來,我國的農(nóng)業(yè)科技園將向哪些方面發(fā)展?《規(guī)劃》制定的發(fā)展目標(biāo)為:到2020年,構(gòu)建以國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為引領(lǐng),以省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為基礎(chǔ)的層次分明、功能互補、特色鮮明、創(chuàng)新發(fā)展的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)體系。到2025年,把園區(qū)建設(shè)成為農(nóng)業(yè)科技成果培育與轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新高地,農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及其服務(wù)業(yè)集聚的核心載體,農(nóng)村大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的重要陣地,產(chǎn)城鎮(zhèn)村融合發(fā)展與農(nóng)村綜合改革的示范典型。

  《規(guī)劃》還提出了要實現(xiàn)這些目標(biāo),需要完成六大重點任務(wù)。

  全面深化體制改革,積極探索機制創(chuàng)新。通過“后補助”等方式支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,深入推進科研成果權(quán)益改革試點;加快落實農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化收益、科技人員兼職取酬等制度規(guī)定;完善政策、金融、社會資本等多元投入機制,著力優(yōu)化投入結(jié)構(gòu),創(chuàng)新使用方式,提升支農(nóng)效能,通過創(chuàng)新驅(qū)動將小農(nóng)生產(chǎn)引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的軌道。

  集聚優(yōu)勢科教資源,提升創(chuàng)新服務(wù)能力。引導(dǎo)科技、信息、人才、資金等創(chuàng)新要素向園區(qū)高度集聚;吸引匯聚農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)、高等學(xué)校等科教資源,在園區(qū)發(fā)展面向市場的新型農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)孵化機構(gòu),建設(shè)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中心、科技人員創(chuàng)業(yè)平臺、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化基地。

  培育科技創(chuàng)新主體,發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。培育一批技術(shù)水平高、成長潛力大的科技型企業(yè),形成農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)群,形成一批帶動性強、特色鮮明的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群;突出“高”“新”特征,強化高新技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用,使產(chǎn)業(yè)鏈向中高端延伸,形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟增長的新業(yè)態(tài)。

  優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,提高園區(qū)雙創(chuàng)能力。按照實施人才強國戰(zhàn)略的要求,聚集一批農(nóng)業(yè)領(lǐng)域戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團隊,打造一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍;鼓勵大學(xué)生、企業(yè)主、科技人員、留學(xué)歸國人員自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),使各類“雙創(chuàng)”主體成為推動農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的主力軍。

  鼓勵差異化發(fā)展,完善園區(qū)建設(shè)模式。按照“一園區(qū)一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”,打造具有品牌優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力;建設(shè)區(qū)域農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心,形成區(qū)域優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),探索創(chuàng)新驅(qū)動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的特色模式,形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗做法。

  建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,推進園區(qū)融合發(fā)展。走中國特色新型城鎮(zhèn)化道路,探索“園城一體”“園鎮(zhèn)一體”“園村一體”的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新模式;打造“一園一品”“一園一景”“一園一韻”,建設(shè)宜業(yè)宜居宜游的美麗鄉(xiāng)村和特色小鎮(zhèn),帶動鄉(xiāng)村振興。

  按照這個規(guī)劃深入實施,我國農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)將為依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供新型模式和示范樣板。

(責(zé)任編輯:秦爽)