3月6日,江西省出臺(tái)《關(guān)于加大城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困力度的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》),在全國(guó)率先推出城鎮(zhèn)貧困群眾全面脫貧解困系列舉措,對(duì)全省88.61萬(wàn)城鎮(zhèn)貧困群眾進(jìn)行系統(tǒng)幫扶,確保到2020年城鄉(xiāng)貧困群眾同步實(shí)現(xiàn)全面小康。
2016年2月,習(xí)近平總書(shū)記在視察江西時(shí)強(qiáng)調(diào):“全面建成小康社會(huì),一個(gè)不能少。”牢記總書(shū)記殷殷囑托,江西著力推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作,2017年,井岡山市、吉安縣相繼脫貧摘帽,瑞金市等6市縣達(dá)到摘帽標(biāo)準(zhǔn),全省貧困發(fā)生率降至2.37%。在此基礎(chǔ)上,江西省委、省政府高度關(guān)注城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困,提出全面建成小康社會(huì)一個(gè)不能少,既包括農(nóng)村貧困群眾,也包括城鎮(zhèn)貧困群眾,努力探尋一條加大城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困力度、城鄉(xiāng)同步實(shí)現(xiàn)全面小康的新路。在貫徹黨的十九大精神過(guò)程中,江西省委、省政府主要率領(lǐng)省直相關(guān)部門深入調(diào)研,摸清底數(shù),提出政策建議,只用了短短3個(gè)多月的時(shí)間,一張事關(guān)廣大城鎮(zhèn)貧困群眾、事關(guān)全面建成小康社會(huì)的全面脫貧解困網(wǎng)在全國(guó)率先織就。
據(jù)悉,該《意見(jiàn)》從基本生活保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療保障、教育救助、社會(huì)保險(xiǎn)、住房安全保障、臨時(shí)救助制度、各類資源幫扶等八個(gè)方面為城鎮(zhèn)貧困群眾量身定制了幫扶措施。《意見(jiàn)》明確,以城鎮(zhèn)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)為城鎮(zhèn)貧困群眾貧困線,將原有67.73萬(wàn)城鎮(zhèn)特困人員、城鎮(zhèn)最低生活保障對(duì)象納入幫扶對(duì)象,提高保障標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化保障措施。同時(shí),針對(duì)因病致困致貧等現(xiàn)象,將收入達(dá)到貧困線以上、在當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)1.5倍以內(nèi)且發(fā)生重大支出,實(shí)際生活水平低于低保標(biāo)準(zhǔn)的20.88萬(wàn)支出型貧困低收入群眾納入幫扶對(duì)象,由財(cái)政出資按一定標(biāo)準(zhǔn)助其購(gòu)買居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、重大疾病商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)。
該《意見(jiàn)》突出了精準(zhǔn)和可持續(xù)性,提出建立精準(zhǔn)識(shí)別對(duì)象、精準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整、精準(zhǔn)數(shù)據(jù)共享的工作機(jī)制,確保識(shí)別精準(zhǔn);綜合運(yùn)用基本生活保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療保障、教育救助、社會(huì)保險(xiǎn)、住房安全保障、臨時(shí)救助制度、各類資源幫扶等政策措施,確保幫扶的針對(duì)性有效性;實(shí)施低保政策延退,放寬臨時(shí)救助比例和次數(shù),幫助貧困家庭就業(yè),建立基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、重大疾病醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)、醫(yī)療救助四條保障線,確?沙掷m(xù)。
《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào),既要盡力而為、又要量力而行,既要加強(qiáng)基本保障、又不吊高胃口,確保城鎮(zhèn)貧困群眾實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”。為推進(jìn)《意見(jiàn)》貫徹實(shí)施,江西明確縣(市、區(qū))黨委和政府承擔(dān)主體責(zé)任,黨委書(shū)記和縣(市、區(qū))長(zhǎng)是第一責(zé)任人,統(tǒng)籌相關(guān)部門做好進(jìn)度安排、政策落地、資金使用、人力調(diào)配、推進(jìn)實(shí)施等工作,確保城鎮(zhèn)貧困群眾如期邁入全面小康社會(huì)。
。經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 賴永峰)
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