經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)編者按 近年來(lái),中央不斷創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式,保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性,同時(shí)越來(lái)越重視金融業(yè)規(guī)范運(yùn)營(yíng)和風(fēng)險(xiǎn)防控,努力確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。這些治理思路給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了哪些變化?對(duì)資產(chǎn)配置提出了哪些要求?房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展邏輯發(fā)生了哪些變化?經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)時(shí)評(píng)版特邀如是金融研究院院長(zhǎng)、首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家管清友博士作相關(guān)解讀。
最近5年,我國(guó)經(jīng)濟(jì)政策在不斷豐富和完善。黨的十八大提出了“三期疊加”(增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期政策消化期三期疊加)的判斷。此后,中央提出了“新常態(tài)”的判斷。2015年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。這三個(gè)提法解決了怎么看、怎么干和具體實(shí)施路徑的問(wèn)題,政策在不斷地調(diào)整和完善。
與政策延續(xù)性調(diào)整相適應(yīng),很多人覺(jué)得,近5年經(jīng)濟(jì)周期消失了。其實(shí),周期并沒(méi)有消失,只是變得相對(duì)“鈍化”,因?yàn)榻?jīng)濟(jì)政策越來(lái)越重視管長(zhǎng)遠(yuǎn),其作用的周期越來(lái)越長(zhǎng),以至于經(jīng)濟(jì)主體對(duì)于政策的反應(yīng)“鈍化”,但經(jīng)濟(jì)周期仍然存在。回頭來(lái)看,2017年以來(lái)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)有點(diǎn)像2013年到2014年初,但又不完全等同,因?yàn)楫?dāng)前更加重視操作規(guī)范和防范風(fēng)險(xiǎn)。
首先是貨幣政策強(qiáng)調(diào)穩(wěn)健中性。近些年,我們實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。2016年12月份,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議定調(diào)2017年貨幣政策從穩(wěn)健變成穩(wěn)健中性。2017年12月份,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)2018年貨幣政策基調(diào)仍是穩(wěn)健中性。穩(wěn)健后面加個(gè)“中性”,相對(duì)以前的不夠中性,是某種程度的收緊。
二是加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防控。從歷史來(lái)看,凡是貨幣政策寬松的情況下,一定會(huì)出現(xiàn)資產(chǎn)端和資金端不匹配,最終導(dǎo)致中間的各種業(yè)態(tài)、模式、業(yè)務(wù)出現(xiàn)問(wèn)題,大量的并購(gòu)、收購(gòu),然后融資,導(dǎo)致大量的資金空轉(zhuǎn)。銀行發(fā)行理財(cái),把老百姓的錢(qián)放到銀行表外的資金池里,再委托給專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu),當(dāng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)收益率沒(méi)有辦法保證的時(shí)候,有些就買(mǎi)同業(yè)存單或者收益率更高的理財(cái),于是引發(fā)了金融業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)脫節(jié)情況下的“過(guò)度繁榮”。2017年上半年以來(lái),監(jiān)管部門(mén)下了十幾道“金牌”,出臺(tái)了很多監(jiān)管措施,包括最近出臺(tái)的資管新規(guī),就是要把“過(guò)度繁榮”和潛在風(fēng)險(xiǎn)消滅掉,回歸金融的本源和理性。
第三是規(guī)范財(cái)政資金。在對(duì)借貸平臺(tái)公司、城投公司加強(qiáng)管理后,從2016年開(kāi)始,財(cái)政部開(kāi)始規(guī)范PPP模式。因?yàn)椋柚鳳PP模式的推廣,地方政府又找到了新的融資模式,金融機(jī)構(gòu)也快速推廣項(xiàng)目,但其中很多不是真實(shí)規(guī)范的PPP,隱含了很多風(fēng)險(xiǎn)。
第四是地產(chǎn)信貸緊縮。2016年開(kāi)始了新一輪房?jī)r(jià)快速上漲,先是深圳、上海、北京等一線城市,然后是杭州、南京等“新一線城市”,到今年甚至波及了部分三四線城市,房?jī)r(jià)快速上漲,當(dāng)然不是好事。從2017年的3月份開(kāi)始,各地限購(gòu)限貸措施層出不窮,房貸利率持續(xù)上行。
今年初的降準(zhǔn)有利于保持流動(dòng)性松緊適度,緩解市場(chǎng)繃緊的情緒,同時(shí)考慮到償還央行中期借貸便利(MLF)、對(duì)沖貿(mào)易摩擦等因素,操作所帶來(lái)的資金量并沒(méi)有想象得那么寬松。總體判斷,2018年的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)及相關(guān)政策走向應(yīng)不會(huì)有太大變化,相機(jī)預(yù)調(diào)微調(diào)應(yīng)是很好選擇。(本文來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者:管清友)
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