黨的十九大報(bào)告指出，在中高端消費(fèi)、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、人力資本服務(wù)等領(lǐng)域培育新增長點(diǎn)、形成新動(dòng)能。當(dāng)前，作為新增長點(diǎn)、新動(dòng)能之一的共享經(jīng)濟(jì)正在蓬勃發(fā)展，不斷驅(qū)動(dòng)著資產(chǎn)權(quán)屬、組織形態(tài)、就業(yè)模式和消費(fèi)方式等的革新，為推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的新動(dòng)力。

　　（一）

　　共享經(jīng)濟(jì)，是近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一個(gè)備受關(guān)注的新業(yè)態(tài)，在現(xiàn)階段，它的主要表現(xiàn)是，利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)將分散資源進(jìn)行優(yōu)化配置，提高利用效率的新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)。其實(shí)，現(xiàn)代意義上的共享經(jīng)濟(jì)理念可以追溯到1978年。美國社會(huì)學(xué)教授馬科斯·費(fèi)爾遜和瓊·斯潘思發(fā)表的論文《社區(qū)結(jié)構(gòu)與協(xié)同消費(fèi)：一個(gè)常規(guī)方法》，文中首次提出“協(xié)同消費(fèi)”的概念，認(rèn)為人們需要的是產(chǎn)品使用價(jià)值，而非產(chǎn)品本身，租用比購買更加實(shí)惠。所謂共享經(jīng)濟(jì)，只是這一理念在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的“變身”。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，讓“協(xié)同消費(fèi)”理念開始大規(guī)模付諸實(shí)踐并得以延伸。得益于強(qiáng)大的技術(shù)支持和市場(chǎng)需求，共享經(jīng)濟(jì)風(fēng)潮席卷全球。近年來，我國共享經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍、發(fā)展迅速，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，創(chuàng)造眾多新業(yè)態(tài)，化解過剩產(chǎn)能，帶動(dòng)大量就業(yè)，顯示出巨大發(fā)展活力與潛力，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要生力軍。

　　其一，共享經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措。在互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)不斷發(fā)展的背景下產(chǎn)生的共享經(jīng)濟(jì)模式，其本質(zhì)仍然是供給和需求雙方通過市場(chǎng)交易促成雙方效益的實(shí)現(xiàn)。共享經(jīng)濟(jì)依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，能有效減少供給和需求的信息不對(duì)稱問題，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中具有天然的優(yōu)勢(shì)，可以說是“供給側(cè)”和“需求側(cè)”兩端同時(shí)進(jìn)行的革命。在供給側(cè)，共享經(jīng)濟(jì)通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，可以實(shí)現(xiàn)社會(huì)大量閑置的資金、土地、技術(shù)和時(shí)間有效供給。在需求側(cè)，共享經(jīng)濟(jì)則能有效匹配消費(fèi)者的需求，以最低的成本滿足需求。綜合來看，共享經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)利用技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)存量分享，讓有效供給和有效需求更好地對(duì)接，釋放了市場(chǎng)活力，提高了經(jīng)濟(jì)效益，是推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一個(gè)有效舉措。

　　其二，共享經(jīng)濟(jì)是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的重要抓手。近日，中共中央政治局召開會(huì)議強(qiáng)調(diào)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，要做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作。穩(wěn)就業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重。需要看到的是，我國最大的就業(yè)潛力蘊(yùn)藏在不斷涌現(xiàn)的新業(yè)態(tài)之中。共享經(jīng)濟(jì)就是其中的一個(gè)重要抓手。近年來，共享經(jīng)濟(jì)在拉動(dòng)就業(yè)、促進(jìn)包容性增長方面的作用不斷顯現(xiàn)。數(shù)據(jù)顯示，2017年我國有超過7億人參與共享經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)企業(yè)員工數(shù)約716萬人，比2016年增加131萬人，約占當(dāng)年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)的9.7%，意味著城鎮(zhèn)每100個(gè)新增就業(yè)人員中，就有約10人是平臺(tái)企業(yè)新雇用員工。據(jù)預(yù)測(cè)，未來幾年，我國共享經(jīng)濟(jì)仍將保持年均40%左右的高速增長。這意味著，共享經(jīng)濟(jì)將成為未來解決就業(yè)問題的主力軍，將對(duì)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展起到更為重要的作用。

　　其三，共享經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化升級(jí)的重要引擎。共享經(jīng)濟(jì)是最活躍的新動(dòng)能，集中體現(xiàn)了理念創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的內(nèi)在要求，不僅帶動(dòng)了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”發(fā)展，而且通過提升資源利用效率，加速了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能的培育，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化升級(jí)的重要引擎。目前，共享經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)在交通工具分享、居住空間分享、資金分享、創(chuàng)意分享等眾多領(lǐng)域，未來共享經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)從存量共享向增量共享轉(zhuǎn)變、從跟隨模仿向引領(lǐng)創(chuàng)新轉(zhuǎn)變、從國內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)向國際市場(chǎng)拓展、從生活服務(wù)向生產(chǎn)服務(wù)拓展，從而更好地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

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　　需要注意的是，共享經(jīng)濟(jì)是一種全新的商業(yè)模式，其創(chuàng)新性和顛覆力巨大，在發(fā)展過程中必然會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問題。對(duì)此我們應(yīng)有客觀的分析和清晰的認(rèn)識(shí)，要理清思路、把握大局、加強(qiáng)引導(dǎo)，以理念創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，以技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，以治理創(chuàng)新支撐高質(zhì)量發(fā)展，讓共享經(jīng)濟(jì)走得更長、走得更遠(yuǎn)。

　　第一，擁抱創(chuàng)新、因業(yè)施策。共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展是大勢(shì)所趨，這是毋庸置疑的。因此，首先要鼓勵(lì)和擁抱創(chuàng)新，不僅要營造企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的環(huán)境，更需要?jiǎng)?chuàng)新治理方式來適應(yīng)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。其次，要因業(yè)施策、分類管理。需要注意的是，共享經(jīng)濟(jì)涉及領(lǐng)域眾多，業(yè)態(tài)千差萬別，各領(lǐng)域發(fā)展階段、成長特點(diǎn)、面臨問題等也不盡相同，因此在加強(qiáng)頂層原則性指導(dǎo)的同時(shí)，亟須針對(duì)不同發(fā)展階段的業(yè)態(tài)采取不同的治理策略，提供不同的制度供給，為共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供制度保障。比如，要合理界定不同行業(yè)領(lǐng)域共享經(jīng)濟(jì)的業(yè)態(tài)屬性，分類細(xì)化管理，加強(qiáng)部門與地方制定出臺(tái)準(zhǔn)入政策、開展行業(yè)指導(dǎo)的銜接協(xié)調(diào)，避免用舊辦法管制新業(yè)態(tài)；要根據(jù)共享經(jīng)濟(jì)的不同形態(tài)和特點(diǎn)，科學(xué)合理界定平臺(tái)企業(yè)、資源提供者和消費(fèi)者的權(quán)利、責(zé)任及義務(wù)，明確追責(zé)標(biāo)準(zhǔn)和履責(zé)范圍，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。

　　第二，深化改革、完善監(jiān)管。當(dāng)前，共享經(jīng)濟(jì)的問題表現(xiàn)多種多樣，比如共享單車無序投放、網(wǎng)約車審核不嚴(yán)、在線短租虛假房源等，這些問題背后的具體原因復(fù)雜多樣，需要理性分析、深化改革，加快監(jiān)管方式的變革與創(chuàng)新。一方面，可考慮充分利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，建設(shè)大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺(tái)，形成新型監(jiān)管方式；另一方面，可考慮根據(jù)“一個(gè)平臺(tái)、服務(wù)全國”的共享經(jīng)濟(jì)運(yùn)營特點(diǎn)，尋求對(duì)傳統(tǒng)屬地管理制度的突破，同時(shí)放權(quán)給地方，讓地方來把握新業(yè)態(tài)培育和城市綜合治理的平衡點(diǎn)。綜合來看，在新形勢(shì)下加快共享經(jīng)濟(jì)監(jiān)管方式的變革創(chuàng)新，關(guān)鍵要建立良性發(fā)展的“共生生態(tài)”，為新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式提供公平、公正、透明的營商環(huán)境，能使市場(chǎng)“管而不死、活而不亂”，促進(jìn)共享經(jīng)濟(jì)生態(tài)的健康可持續(xù)發(fā)展，從而更好助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：曾 飛 鄧 超）