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福建多元化解矛盾糾紛 “調(diào)解接地氣,百姓就滿意”(堅持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”)

2018年11月11日 09:59   來源:人民日報   

  50多年前,浙江諸暨楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造出“發(fā)動和依靠群眾,堅持矛盾不上交”的“楓橋經(jīng)驗”。黨的十九大報告提出要“打造共建共治共享的社會治理格局”。

  改革開放40年來,福建以其與時俱進的品格,立足“山、海、臺、僑”等特色,創(chuàng)新性嫁接運用“楓橋經(jīng)驗”,有效化解矛盾糾紛。自2012年以來,福建省各級調(diào)解組織化解矛盾糾紛102.6萬件,調(diào)解成功率98%以上。

  不出村,也能享受法律服務(wù)

  10月30日上午,武夷山市五夫鎮(zhèn)公共法律服務(wù)站內(nèi),專職調(diào)解員周盛榮正在耐心地指導村民肖基旺填寫法律援助申請表。今年4月,家住澄溪村的肖基旺駕駛摩托車被一輛小貨車撞傷,但對方支付了4000元醫(yī)藥費后就再沒露面!霸谝淮纹辗ɑ顒又校弥⻊(wù)站可以提供法律援助,就過來了!毙せf。

  “從填寫法律援助申請表到遞交起訴狀、出庭代理,我們會為他提供全流程的免費法律服務(wù)!苯衲61歲的周盛榮退休前是五夫司法所所長,現(xiàn)在被返聘為五夫鎮(zhèn)公共法律服務(wù)工作站的專職調(diào)解員,“除了在工作站,我們還會不定期地進村入戶。老百姓不出村,也能享受法律服務(wù)!

  “普法工作應當注重‘適銷對路’!蔽湟纳绞形N⒄ㄎ瘯淈S曉東告訴記者,武夷山今年推出“我和百姓聊聊法”普法活動,通過整合各普法部門和專家資源,以集體下鄉(xiāng)“坐診”的形式,真正做到把“法”送到群眾手里。

  從陸上到海上,糾紛“一站式”解決

  藍天碧海間,一艘艦艇緩緩駛近產(chǎn)生糾紛的船只。在征得涉事船只雙方當事人的調(diào)解意愿后,艦長請當事人到艦艇上的海上矛盾糾紛化解中心,由人民調(diào)解員介入,盡力將矛盾消除在海上。這是泉州市創(chuàng)造性將“楓橋經(jīng)驗”從陸上“嫁接”到海上的一個縮影。

  泉州擁有海域面積11360平方公里,“漁民在海上發(fā)生矛盾如果無法得到及時有效調(diào)處,小矛盾可能會演變成大糾紛。為此,我們探索建立了海上矛盾糾紛快速化解模式,實現(xiàn)海上糾紛快速調(diào)處不上岸!比菔姓ㄎ睍洝⒕C治辦主任徐義平介紹,“同時,我們依托人民調(diào)解委員會,將民間力量打造成化解涉海矛盾的‘金剛鉆’,調(diào)解接地氣,百姓就滿意。”

  成立于2016年的石獅市祥芝漁業(yè)協(xié)會人民調(diào)解委員會,吸收勞動模范、老船長、村干部等各方人士,組成了一支50多人的調(diào)解員隊伍,同時聯(lián)合基層社會組織和政府部門多方參與,分工合作。今年3月,兩艘祥芝籍漁船在海上相撞,其中一艘沉沒!氨M管雙方都愿意在調(diào)委會解決,但提出的賠償金額卻有200萬元的差距,多次陷入爭吵!毕橹O業(yè)協(xié)會會長蔡清筑說,調(diào)委會全員出動,組織數(shù)名老船長調(diào)解員參與,歷時4個多月,雙方終于達成一致。

  從線下到線上,不見面就能化解矛盾

  下午4點,莆田市城廂區(qū)專職調(diào)解員唐仰萍打開電腦,按照約定時間進入了虛擬調(diào)解室,準備調(diào)解霞林街道一起因購買過期食品引發(fā)的消費糾紛。幾分鐘后,消費者陳女士和食雜店老板王某相繼在各自家中登錄進入虛擬調(diào)解室,調(diào)解正式開始……電腦、攝像頭、虛擬會議室,屏幕上你一言我一語,在虛擬空間調(diào)解著現(xiàn)實中的矛盾。

  “不見面就能化解矛盾,是網(wǎng)上大調(diào)解中心的最大特點!背菐麉^(qū)大調(diào)解辦專職副主任陳洄表示,“以前在線下調(diào)解,存在‘三多’問題:發(fā)生矛盾糾紛的群眾多跑路、調(diào)解員多跑路、調(diào)解文書多跑路。現(xiàn)在,只要一部手機就可以實現(xiàn)調(diào)解,既節(jié)約了維權(quán)的時間和精力,也為參與調(diào)解的單位節(jié)約了行政成本!

  據(jù)統(tǒng)計,2013年以來,城廂區(qū)網(wǎng)上大調(diào)解中心共受理4854起投訴案件,調(diào)解成功率達95.8%。此外,中心還依托商會、協(xié)會,開展線下多元調(diào)處,共受理各類矛盾糾紛564起,調(diào)解成功率100%,為農(nóng)民工和企業(yè)挽回經(jīng)濟損失共計7900多萬元。

  “近年來,福建大力實施‘互聯(lián)網(wǎng)+’社會治理深化提升工程,發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息優(yōu)勢,在實踐中創(chuàng)新發(fā)展‘楓橋經(jīng)驗’,釋放出‘互聯(lián)網(wǎng)+’在社會治理領(lǐng)域的新效能。”福建省委政法委副書記、省綜治辦常務(wù)副主任馬必鋼表示。

(責任編輯:何欣)