經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京11月16日訊（記者陳果靜）11月16日，中國人民銀行副行長范一飛在第七屆中國支付清算論壇上表示，部分商業(yè)銀行仍對支付業(yè)務(wù)認識不夠和研究不深，支付業(yè)務(wù)一度成為存貸款業(yè)務(wù)的附屬業(yè)務(wù)，在調(diào)整中反應(yīng)仍然緩慢。具體看，一是一些商業(yè)銀行缺乏憂患意識，引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠。二是隨著防范化解金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)的持續(xù)推進，部分市場主體仍然心存僥幸和我行我素。三是部分市場主體在三令五申的情況下仍在為非法活動提供支付服務(wù)。

　　“從事支付業(yè)務(wù)不能沒有規(guī)矩，需要恪守法律法規(guī)，不為禁止黃賭毒和其他違法活動提供支付服務(wù)，已經(jīng)涉足的要停下來�！狈兑伙w強調(diào)，這些問題希望引起大家的足夠重視，部分機構(gòu)出現(xiàn)的違規(guī)行為，其他機構(gòu)也要對照檢查，查漏補缺。

　　對于下一步如何推動支付產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新跨越，范一飛表示，可從多方面入手。首先要正確處理銀行和支付機構(gòu)之間的共同發(fā)展關(guān)系。對于央行而言，一貫鼓勵公平競爭，從頂層設(shè)計上打造共生、共贏、共榮模式，既支持銀行機構(gòu)發(fā)展，也支持支付機構(gòu)發(fā)展，鼓勵銀行機構(gòu)與支付機構(gòu)取長補短、相互依存、共贏發(fā)展。銀行要發(fā)揮主導(dǎo)地位，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面動真格、出實招，通過改革改出實效、贏得市場，更有利地服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展和民生改善，特別要著眼開放銀行發(fā)展趨勢，積極打造符合本行特點的開放發(fā)展生態(tài)模式。

　　范一飛強調(diào)，支付機構(gòu)要立足自身特點，發(fā)揮自身優(yōu)勢，本著小額、快捷、便民的業(yè)務(wù)定位，深耕市場，做強本領(lǐng)。近幾年，支付機構(gòu)發(fā)展拓展了疆土，利用支付資源成立新的機構(gòu)開展融資、理財、基金等金融業(yè)務(wù)。同時，還要鼓勵嚴格隔離支付和其他業(yè)務(wù)，支付機構(gòu)本身要嚴格遵守意見和支付業(yè)務(wù)的規(guī)定，不得經(jīng)營或變相經(jīng)營其他業(yè)務(wù)。

　　同時，大機構(gòu)要以大局為重，凝心聚力。在執(zhí)行政策要求方面積極響應(yīng)、有力落實、不打折扣和不搞變通等。中小機構(gòu)特別是資管新規(guī)出臺后，原來依靠備付金的支付作為主要收入來源的機構(gòu)，要提高憂患意識、勇于自我革命和加快業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，迅速打造自己的一技之長和競爭優(yōu)勢，穩(wěn)固和擴大客戶群體，在下一步激烈的競爭中實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　　其次，要正確處理清算設(shè)施之間的發(fā)展關(guān)系。各個清算設(shè)施都要有自己的業(yè)務(wù)定位，業(yè)務(wù)邊界要理清，不同清算設(shè)施所采取的風(fēng)險管理安排不同。中國銀聯(lián)要加快體制機制改革，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，釋放體制機制活力，提高市場拓展的敏銳性和行動力。網(wǎng)聯(lián)公司雖然成立時間不長，但要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)提高競爭能力，贏得客戶尊重。

　　再次，要正確處理嚴監(jiān)管常態(tài)化與可持續(xù)發(fā)展之間的辯證關(guān)系。嚴監(jiān)管常態(tài)化是市場個體和產(chǎn)業(yè)整體可直接發(fā)展的保障。對單個市場主體來說，可持續(xù)發(fā)展客觀上需要嚴格監(jiān)管。對整個產(chǎn)業(yè)而言，可持續(xù)發(fā)展需要嚴監(jiān)管維護好產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢，保障安全與效率政策目標(biāo)順利實現(xiàn)。有些機構(gòu)擅自從事清算業(yè)務(wù)，自身實力、風(fēng)險管理水平不足，潛在的系統(tǒng)性風(fēng)險巨大。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，首要任務(wù)是要回歸本源，在此基礎(chǔ)上，要把可持續(xù)發(fā)展、規(guī)范發(fā)展和質(zhì)量建設(shè)為抓手，秉持企業(yè)家精神和工匠精神，心無旁鶩、久久為攻，力爭做出更多一流產(chǎn)品、一流品牌。

　　范一飛還強調(diào)，要嚴格支付機構(gòu)的分類評級和支付業(yè)務(wù)開戶許可證續(xù)展。對于主動轉(zhuǎn)型意識不強，沒有實質(zhì)性業(yè)務(wù)開展、相關(guān)指標(biāo)不達標(biāo)的機構(gòu)，仍要鼓勵他們退出。同時，要著眼系統(tǒng)性風(fēng)險防范，主動創(chuàng)新力量予以攻關(guān)，對新情況及時跟進，通過現(xiàn)象看本質(zhì)，把握方向認清規(guī)律。要遵循創(chuàng)新監(jiān)管理念，適應(yīng)金融科技應(yīng)用更新迭代的形勢，大力提升監(jiān)管手段，形成嚴格監(jiān)管的有力抓手。