經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京11月16日訊（記者陳果靜）11月16日，中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)范一飛在第七屆中國(guó)支付清算論壇上表示，部分商業(yè)銀行仍對(duì)支付業(yè)務(wù)認(rèn)識(shí)不夠和研究不深，支付業(yè)務(wù)一度成為存貸款業(yè)務(wù)的附屬業(yè)務(wù)，在調(diào)整中反應(yīng)仍然緩慢。具體看，一是一些商業(yè)銀行缺乏憂患意識(shí)，引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠。二是隨著防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)的持續(xù)推進(jìn)，部分市場(chǎng)主體仍然心存僥幸和我行我素。三是部分市場(chǎng)主體在三令五申的情況下仍在為非法活動(dòng)提供支付服務(wù)。

　　“從事支付業(yè)務(wù)不能沒(méi)有規(guī)矩，需要恪守法律法規(guī)，不為禁止黃賭毒和其他違法活動(dòng)提供支付服務(wù)，已經(jīng)涉足的要停下來(lái)�！狈兑伙w強(qiáng)調(diào)，這些問(wèn)題希望引起大家的足夠重視，部分機(jī)構(gòu)出現(xiàn)的違規(guī)行為，其他機(jī)構(gòu)也要對(duì)照檢查，查漏補(bǔ)缺。

　　對(duì)于下一步如何推動(dòng)支付產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越，范一飛表示，可從多方面入手。首先要正確處理銀行和支付機(jī)構(gòu)之間的共同發(fā)展關(guān)系。對(duì)于央行而言，一貫鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng)，從頂層設(shè)計(jì)上打造共生、共贏、共榮模式，既支持銀行機(jī)構(gòu)發(fā)展，也支持支付機(jī)構(gòu)發(fā)展，鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)與支付機(jī)構(gòu)取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互依存、共贏發(fā)展。銀行要發(fā)揮主導(dǎo)地位，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面動(dòng)真格、出實(shí)招，通過(guò)改革改出實(shí)效、贏得市場(chǎng)，更有利地服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善，特別要著眼開(kāi)放銀行發(fā)展趨勢(shì)，積極打造符合本行特點(diǎn)的開(kāi)放發(fā)展生態(tài)模式。

　　范一飛強(qiáng)調(diào)，支付機(jī)構(gòu)要立足自身特點(diǎn)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，本著小額、快捷、便民的業(yè)務(wù)定位，深耕市場(chǎng)，做強(qiáng)本領(lǐng)。近幾年，支付機(jī)構(gòu)發(fā)展拓展了疆土，利用支付資源成立新的機(jī)構(gòu)開(kāi)展融資、理財(cái)、基金等金融業(yè)務(wù)。同時(shí)，還要鼓勵(lì)嚴(yán)格隔離支付和其他業(yè)務(wù)，支付機(jī)構(gòu)本身要嚴(yán)格遵守意見(jiàn)和支付業(yè)務(wù)的規(guī)定，不得經(jīng)營(yíng)或變相經(jīng)營(yíng)其他業(yè)務(wù)。

　　同時(shí)，大機(jī)構(gòu)要以大局為重，凝心聚力。在執(zhí)行政策要求方面積極響應(yīng)、有力落實(shí)、不打折扣和不搞變通等。中小機(jī)構(gòu)特別是資管新規(guī)出臺(tái)后，原來(lái)依靠備付金的支付作為主要收入來(lái)源的機(jī)構(gòu)，要提高憂患意識(shí)、勇于自我革命和加快業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，迅速打造自己的一技之長(zhǎng)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，穩(wěn)固和擴(kuò)大客戶群體，在下一步激烈的競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　　其次，要正確處理清算設(shè)施之間的發(fā)展關(guān)系。各個(gè)清算設(shè)施都要有自己的業(yè)務(wù)定位，業(yè)務(wù)邊界要理清，不同清算設(shè)施所采取的風(fēng)險(xiǎn)管理安排不同。中國(guó)銀聯(lián)要加快體制機(jī)制改革，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，釋放體制機(jī)制活力，提高市場(chǎng)拓展的敏銳性和行動(dòng)力。網(wǎng)聯(lián)公司雖然成立時(shí)間不長(zhǎng)，但要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)提高競(jìng)爭(zhēng)能力，贏得客戶尊重。

　　再次，要正確處理嚴(yán)監(jiān)管常態(tài)化與可持續(xù)發(fā)展之間的辯證關(guān)系。嚴(yán)監(jiān)管常態(tài)化是市場(chǎng)個(gè)體和產(chǎn)業(yè)整體可直接發(fā)展的保障。對(duì)單個(gè)市場(chǎng)主體來(lái)說(shuō)，可持續(xù)發(fā)展客觀上需要嚴(yán)格監(jiān)管。對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)而言，可持續(xù)發(fā)展需要嚴(yán)監(jiān)管維護(hù)好產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，保障安全與效率政策目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。有些機(jī)構(gòu)擅自從事清算業(yè)務(wù)，自身實(shí)力、風(fēng)險(xiǎn)管理水平不足，潛在的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)巨大。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，首要任務(wù)是要回歸本源，在此基礎(chǔ)上，要把可持續(xù)發(fā)展、規(guī)范發(fā)展和質(zhì)量建設(shè)為抓手，秉持企業(yè)家精神和工匠精神，心無(wú)旁鶩、久久為攻，力爭(zhēng)做出更多一流產(chǎn)品、一流品牌。

　　范一飛還強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)格支付機(jī)構(gòu)的分類評(píng)級(jí)和支付業(yè)務(wù)開(kāi)戶許可證續(xù)展。對(duì)于主動(dòng)轉(zhuǎn)型意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有實(shí)質(zhì)性業(yè)務(wù)開(kāi)展、相關(guān)指標(biāo)不達(dá)標(biāo)的機(jī)構(gòu)，仍要鼓勵(lì)他們退出。同時(shí)，要著眼系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)防范，主動(dòng)創(chuàng)新力量予以攻關(guān)，對(duì)新情況及時(shí)跟進(jìn)，通過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，把握方向認(rèn)清規(guī)律。要遵循創(chuàng)新監(jiān)管理念，適應(yīng)金融科技應(yīng)用更新迭代的形勢(shì)，大力提升監(jiān)管手段，形成嚴(yán)格監(jiān)管的有力抓手。