國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，2018年，固定資產(chǎn)投資呈現(xiàn)出緩中趨穩(wěn)的態(tài)勢(shì)。全年全國(guó)固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶(hù)）635636億元，比上年增長(zhǎng)5.9%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)12.9%，比上年加快1.1個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)6.2%，加快3.0個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)5.5%，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)3.8%。

　　在投資增長(zhǎng)緩中趨穩(wěn)的同時(shí)，投資內(nèi)部結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，民間投資、制造業(yè)投資都在加快增長(zhǎng)。

　　從民間投資看，2018年以來(lái)，我國(guó)民間投資持續(xù)保持回升態(tài)勢(shì)，增速始終保持在8%以上，高于全部投資增速。2018年全年，民間投資達(dá)394051億元，增長(zhǎng)8.7%，比上年加快2.7個(gè)百分點(diǎn)，高于全部投資增速2.8個(gè)百分點(diǎn)，高于國(guó)有控股投資6.8個(gè)百分點(diǎn)。

　　從制造業(yè)投資看，2018年國(guó)家出臺(tái)多項(xiàng)減稅降費(fèi)措施，有效降低了企業(yè)負(fù)擔(dān)，自2018年4月份以來(lái)制造業(yè)投資保持了持續(xù)回升的態(tài)勢(shì)。2018年全年，制造業(yè)投資增長(zhǎng)9.5%，加快4.7個(gè)百分點(diǎn)；高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)投資比上年分別增長(zhǎng)16.1%和11.1%，分別比制造業(yè)投資高6.6個(gè)和1.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　從薄弱環(huán)節(jié)看，隨著補(bǔ)短板力度的加大，生態(tài)環(huán)保、農(nóng)業(yè)、社會(huì)領(lǐng)域投資都實(shí)現(xiàn)了加快增長(zhǎng)。2018年，生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)、農(nóng)業(yè)投資分別增長(zhǎng)43.0%和15.4%，分別高于全部投資37.1個(gè)和9.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　投資仍然是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要變量，穩(wěn)投資仍是當(dāng)前的重要工作。發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用，是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展、應(yīng)對(duì)外來(lái)風(fēng)險(xiǎn)的重要支撐。

　　不久前舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，我國(guó)發(fā)展現(xiàn)階段投資需求潛力仍然巨大，要發(fā)揮投資關(guān)鍵作用，加大制造業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新，加快5G商用步伐，加強(qiáng)人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大城際交通、物流、市政基礎(chǔ)設(shè)施等投資力度，補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)短板，加強(qiáng)自然災(zāi)害防治能力建設(shè)。

　　專(zhuān)家表示，充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用，重在形成精準(zhǔn)投資、有效投資，堅(jiān)決不搞“大水漫灌”式的強(qiáng)刺激，堅(jiān)持補(bǔ)短板、穩(wěn)投資、防風(fēng)險(xiǎn)相統(tǒng)一。當(dāng)前，短板領(lǐng)域投資明顯不足。從2018年的數(shù)據(jù)看，基礎(chǔ)設(shè)施投資相對(duì)制造業(yè)投資增長(zhǎng)要弱一些。2019年，我國(guó)有效投資將主要投向易地扶貧搬遷、保障性安居工程、“三農(nóng)”建設(shè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)和社會(huì)治理、節(jié)能環(huán)保與生態(tài)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域。這些薄弱環(huán)節(jié)，既有投資需求，也是三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要內(nèi)容，大有可為、大有作為。

　　在投資資金來(lái)源方面，國(guó)家將較大幅度地增加地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券規(guī)模，進(jìn)一步增加中央預(yù)算內(nèi)投資規(guī)模，加快中央預(yù)算內(nèi)投資下達(dá)進(jìn)度，并提前下達(dá)一批投資，進(jìn)一步吸引和擴(kuò)大社會(huì)資本投入國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目的領(lǐng)域和規(guī)模。為推動(dòng)投資項(xiàng)目盡快落地，將加快推進(jìn)一批在建項(xiàng)目順利實(shí)施，加快推進(jìn)一批項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，加快推進(jìn)一批項(xiàng)目的前期工作上下功夫，在提高項(xiàng)目開(kāi)工率、資金到位率和投資完成率上下功夫。

　　目前，民間投資雖然已經(jīng)占到整體投資的60%，但民間資本的優(yōu)勢(shì)尚未充分發(fā)揮出來(lái)，投資的潛力還很大。鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)民間投資投向調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的領(lǐng)域，投向促進(jìn)居民消費(fèi)升級(jí)的方向，還大有文章可做。隨著阻礙民間投資進(jìn)入補(bǔ)短板等重點(diǎn)領(lǐng)域的不利條件進(jìn)一步取消和減少，投資環(huán)境將得到更好改善。2019年，我國(guó)還將實(shí)施更大規(guī)模的減稅和更為明顯的降費(fèi)措施，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　可以預(yù)期的是，2019年，隨著國(guó)家各項(xiàng)政策繼續(xù)發(fā)力和落實(shí)見(jiàn)效，投資將有望延續(xù)總體平穩(wěn)，甚至穩(wěn)中略升的態(tài)勢(shì)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和民生改善繼續(xù)發(fā)揮重要作用。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)·中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 熊 麗）

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