山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)：建成高質(zhì)量發(fā)展“先行區(qū)”

　　8月31日，中國（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)濟(jì)南片區(qū)、青島片區(qū)、煙臺片區(qū)同時(shí)掛牌。在濟(jì)南片區(qū)，宇培濟(jì)南電商物流產(chǎn)業(yè)園、勁牛生物項(xiàng)目、濟(jì)南高新區(qū)檢驗(yàn)檢測產(chǎn)業(yè)園、濟(jì)南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地集中開工；在煙臺片區(qū)，世界500強(qiáng)企業(yè)樂天集團(tuán)進(jìn)駐，京東云數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)中心等4家貿(mào)易總部扎根，11家科創(chuàng)平臺落戶，榮昌生物新藥產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目等投資總額110億元，涵蓋生物醫(yī)藥、新材料、智能制造、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)的12個(gè)高質(zhì)量項(xiàng)目集中開工……

　　“我們要聚焦高質(zhì)量發(fā)展，著力把自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)打造成創(chuàng)新發(fā)展的先行區(qū)；聚焦全球配置資源，著力把自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)打造成改革開放的新高地；聚焦培育新動(dòng)能，著力把自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)打造成新興產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)；聚焦轉(zhuǎn)變政府職能，著力把自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)打造成營商環(huán)境的樣板區(qū)�！鄙綎|省委書記劉家義說，要把中國（山東）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量自由貿(mào)易園區(qū)和全國新一輪改革開放的先行地。

　　“這是推進(jìn)高水平對外開放的重大機(jī)遇，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的重大機(jī)遇，培育創(chuàng)新發(fā)展新動(dòng)力的重大機(jī)遇�！鄙綎|省副省長任愛榮表示，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)給山東帶來了“三個(gè)重大機(jī)遇”。為更好推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，山東將對濟(jì)南、青島、煙臺3個(gè)片區(qū)進(jìn)一步細(xì)分功能，明確定位。通過鼓勵(lì)3個(gè)片區(qū)大膽試、大膽闖、自主創(chuàng)，積極開展對比試驗(yàn)、互補(bǔ)試驗(yàn)，形成比學(xué)趕超、相互促進(jìn)的良好局面。

　　濟(jì)南片區(qū)涵蓋濟(jì)南高新區(qū)和國際金融城、齊魯科創(chuàng)走廊等，是濟(jì)南經(jīng)濟(jì)最活躍、科技創(chuàng)新資源最聚集、產(chǎn)業(yè)層級最高的區(qū)域。濟(jì)南市市長孫述濤表示，除《中國（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》涉及濟(jì)南市的85項(xiàng)創(chuàng)新措施外，濟(jì)南又增加了77項(xiàng)自主創(chuàng)新措施。下一步，濟(jì)南將在4個(gè)方面開展探索，一是加快流程再造與制度創(chuàng)新，打造具有國際水準(zhǔn)的對外開放新高地；二是加快產(chǎn)業(yè)升級與擴(kuò)大開放，打造引領(lǐng)動(dòng)能轉(zhuǎn)換的強(qiáng)引擎；三是加快平臺建設(shè)與成果轉(zhuǎn)化，打造科技創(chuàng)新國際谷；四是加快業(yè)態(tài)創(chuàng)新與融合發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)金融發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。

　　青島片區(qū)不僅是山東自貿(mào)區(qū)面積最大、位置最重要的片區(qū)，也是試點(diǎn)任務(wù)最集中的片區(qū)，青島將在加快轉(zhuǎn)變政府職能、深化投資領(lǐng)域改革、推動(dòng)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級、深化金融領(lǐng)域開放創(chuàng)新、高質(zhì)量發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)等“試驗(yàn)任務(wù)”中，帶動(dòng)系列重大改革舉措先行先試，使山東站上開放新高地。“以青島片區(qū)內(nèi)試驗(yàn)先行，同時(shí)大力推進(jìn)區(qū)內(nèi)區(qū)外聯(lián)動(dòng)，引入‘四新’等創(chuàng)新要素，積極推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革�！鼻鄭u市市長孟凡利說。

　　自1984年成為我國首批沿海開放城市以來，煙臺又一次迎來了重大開放機(jī)遇。煙臺毗鄰日韓，目前在煙臺投資的日資、韓資項(xiàng)目共5090個(gè)。2018年，煙臺對韓國、日本分別完成進(jìn)出口496億元、417億元，均占山東省五分之一以上。煙臺市市長陳飛告訴經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者：“自貿(mào)區(qū)是制度創(chuàng)新的‘高地’，不是優(yōu)惠政策的‘洼地’，是首創(chuàng)性的探索，不是簡單優(yōu)化流程。我們將立足煙臺實(shí)際，緊緊圍繞制度創(chuàng)新這個(gè)核心，堅(jiān)持大膽試、大膽闖、自主改，輻射帶動(dòng)更大區(qū)域開放發(fā)展，為全國提供更多、更好的創(chuàng)新案例�！�

　　在山東大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授隨洪光看來，在對接日韓方面，山東自貿(mào)區(qū)與日韓隔海相望，位置鄰近，文化相似，資源稟賦和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)，經(jīng)貿(mào)往來頻繁，地緣優(yōu)勢突出。但同時(shí)也面臨著諸多挑戰(zhàn)�！笆紫�，如何將貿(mào)易和投資的作用轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型動(dòng)力，以經(jīng)貿(mào)往來帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)配套，通過高水平對外開放加深東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，通過貿(mào)易、投資與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，加速山東省產(chǎn)業(yè)更新與新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，培育經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)能。其次，如何發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，形成空間溢出�，F(xiàn)在的競爭不再是單個(gè)城市的競爭，而是城市群或大型經(jīng)濟(jì)區(qū)域之間的集群競爭。應(yīng)當(dāng)注意周邊區(qū)域與自貿(mào)區(qū)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，打破原有區(qū)域分割，整合省內(nèi)資源，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈條的傳導(dǎo)性，培育具有輻射功能的城市群，形成空間上的正向溢出。再次，如何以開放促進(jìn)改革，培育地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長遠(yuǎn)動(dòng)能。自貿(mào)區(qū)的設(shè)立為制度創(chuàng)新提供了良好先天條件，應(yīng)當(dāng)建立制度創(chuàng)新和推廣機(jī)制，將經(jīng)驗(yàn)?zāi)�結(jié)成方法，打開新思路，激發(fā)創(chuàng)造性。當(dāng)前的經(jīng)貿(mào)合作較多依賴于地緣優(yōu)勢，經(jīng)貿(mào)伙伴以鄰近國家為主。從長遠(yuǎn)來看，需要在傳統(tǒng)優(yōu)勢基礎(chǔ)上培育新的核心競爭力，才能從區(qū)域中心轉(zhuǎn)型為全球性貿(mào)易園區(qū)�！�

　　山東社會科學(xué)院、山東省海洋經(jīng)濟(jì)文化研究院副研究員譚曉嵐認(rèn)為，山東自貿(mào)區(qū)建設(shè)核心是“貿(mào)”，山東應(yīng)找準(zhǔn)新一輪深化改革突破口，把建設(shè)國際大宗商品交易服務(wù)平臺和金融服務(wù)平臺作為自貿(mào)區(qū)建設(shè)核心；加快省內(nèi)交易平臺、交易市場資源整合，加速推進(jìn)山東國際化商品交易平臺建設(shè)；同時(shí)，還要密切關(guān)注全球貿(mào)易市場發(fā)展趨勢，建立健全與國際金融和貿(mào)易投資規(guī)則相銜接的制度體系。

　　網(wǎng)友聲音：

　　@濟(jì)南網(wǎng)友“傳媒郎中”：濟(jì)南已經(jīng)揚(yáng)起龍頭，發(fā)展進(jìn)入快車道。

　　@網(wǎng)友本一：青島迎來改革開放大發(fā)展的大好機(jī)遇，一定要利用好這次機(jī)會。

　　@網(wǎng)友波風(fēng)雷音：期待中日韓自貿(mào)區(qū)更上一層樓。

　　@一米陽光：為煙臺點(diǎn)贊！充分發(fā)揮煙臺區(qū)位優(yōu)勢，煥發(fā)渤海之濱明珠風(fēng)采！

　�。� 經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 管斌 劉成 王金虎）

江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)：形成開放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢

　日前，國務(wù)院印發(fā)《中國（江蘇）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》，江蘇獲批新設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，涵蓋南京、蘇州、連云港3個(gè)片區(qū)。南京、蘇州、連云港“三角區(qū)”將在更廣領(lǐng)域、更大范圍形成各具特色、各有側(cè)重的試點(diǎn)格局，推動(dòng)全面深化改革與擴(kuò)大開放。

　　“我們將把制度創(chuàng)新作為自貿(mào)區(qū)建設(shè)的核心任務(wù)，構(gòu)建高水平開放創(chuàng)新載體和生態(tài)系統(tǒng)，加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，打造重要?jiǎng)?chuàng)新策源地，全面提升南京對外開放水平。”南京市委書記張敬華表示，江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南京片區(qū)將建設(shè)成為具有國際影響力的自主創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和對外開放合作重要平臺。

　　“江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南京片區(qū)落地之后，疊加國家級新區(qū)戰(zhàn)略，江北新區(qū)發(fā)展必將再獲新動(dòng)能。”江蘇省社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)博士后徐清說。

　　眼下，南京自貿(mào)片區(qū)依托豐富的科教資源，組建了南京市江北高校聯(lián)盟，擁有各類科技創(chuàng)新平臺和工程技術(shù)中心50多個(gè)，集聚了劍橋大學(xué)南京科創(chuàng)中心等國內(nèi)外知名高科技企業(yè)及研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)百家，高新技術(shù)企業(yè)年新增數(shù)量超過200家�？平藤Y源、人才匯聚成為南京自貿(mào)片區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的動(dòng)力，推動(dòng)南京片區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

　　“南京國家級江北新區(qū)作為南京自貿(mào)片區(qū)承載地，集聚了集成電路企業(yè)200余家，基因及生命健康產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)700余家，各類金融企業(yè)500余家。幾年前，這些產(chǎn)業(yè)幾乎還是空白。現(xiàn)在新區(qū)‘芯片之城’和‘基因之城’已初具雛形，‘新金融中心’建設(shè)加速推進(jìn)�！蹦暇┙�北新區(qū)黨工委專職副書記羅群介紹，片區(qū)將打造一批具有自主創(chuàng)新特色的高水平開放創(chuàng)新載體，建設(shè)創(chuàng)新高原。

　　蘇州片區(qū)將著力在貿(mào)易便利化、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、金融開放創(chuàng)新、跨境投資、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、聚集國際化人才等方面開展特色化突破性制度創(chuàng)新，積極構(gòu)建“一區(qū)四高地”，即建設(shè)世界一流高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造全方位開放高地、國際化創(chuàng)新高地、高端化產(chǎn)業(yè)高地、現(xiàn)代化治理高地。

　　此前，蘇州工業(yè)園區(qū)主動(dòng)借鑒上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，組織實(shí)施172項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)，28項(xiàng)改革經(jīng)驗(yàn)在國家和省市不同層面復(fù)制推廣，成為全國開發(fā)區(qū)改革開放排頭兵和創(chuàng)新發(fā)展先行者。

　　蘇州獨(dú)墅湖科教創(chuàng)新區(qū)黨工委副書記、管委會主任蔣衛(wèi)明介紹，在推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展方面，蘇州自貿(mào)片區(qū)將探索優(yōu)化對細(xì)胞、組織切片等生物醫(yī)藥類基礎(chǔ)性原料的檢疫準(zhǔn)入，為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)增添創(chuàng)新活力，去年生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值780億元，同比增長26%�！罢�策落地后，將極大提升轄區(qū)對于生物醫(yī)藥研發(fā)企業(yè)的吸引力。”蔣衛(wèi)明說。

　　蘇州工業(yè)園區(qū)管委會主任丁立新告訴經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者，蘇州自貿(mào)試驗(yàn)片區(qū)提出31項(xiàng)政策舉措，尤其是在貿(mào)易便利化、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、金融開放創(chuàng)新、跨境投資、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、聚集國際化人才等方面的19項(xiàng)政策措施具有突破性創(chuàng)新。

　　目前，蘇州工業(yè)園區(qū)共引進(jìn)中科院蘇州納米所等科研院所46家；集聚哈佛大學(xué)韋茲創(chuàng)新中心、牛津大學(xué)高等研究院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)500多家；擁有國家高新技術(shù)企業(yè)1046家。

　　“蘇州工業(yè)園區(qū)將開放創(chuàng)新綜合試驗(yàn)園區(qū)等平臺作為個(gè)性化制度創(chuàng)新的‘自選動(dòng)作’，與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)‘規(guī)定動(dòng)作’相結(jié)合，探索更多新舉措�！碧K州大學(xué)自貿(mào)區(qū)綜合研究中心主任王俊表示。

　　在南京財(cái)經(jīng)大學(xué)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)研究院副院長徐圓看來，連云港在江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)3個(gè)片區(qū)中條件獨(dú)特，是唯一擁有海港的片區(qū)�！白鳛槿珖�重要的海陸樞紐，連云港在‘一帶一路’建設(shè)和東中西區(qū)域合作示范區(qū)等多個(gè)國家戰(zhàn)略中具有突出位置�！�

　　江蘇省社會科學(xué)院研究員丁宏介紹，連云港開放優(yōu)勢明顯，是江蘇“一帶一路”交匯點(diǎn)重要城市，應(yīng)打造成“一帶一路”相關(guān)國家重要交流合作平臺。

　　“連云港將探索與‘一帶一路’相關(guān)國家和地區(qū)合作新模式、新機(jī)制，包括提升航運(yùn)服務(wù)能級，打造亞歐重要國際交通樞紐；加快集聚優(yōu)質(zhì)要素，構(gòu)建東西雙向開放重要門戶；加快將連云港—霍爾果斯串聯(lián)起的新亞歐陸海聯(lián)運(yùn)通道打造成為‘一帶一路’合作倡議標(biāo)桿和示范項(xiàng)目�！边B云港市副市長吳海云說。

　　“連云港片區(qū)要充分發(fā)揮其陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開放優(yōu)勢，定位于以多式聯(lián)運(yùn)為核心的綜合性交通樞紐和港航功能創(chuàng)新示范區(qū)，成為臨港先進(jìn)產(chǎn)業(yè)加工生產(chǎn)基地和區(qū)域性資源集散與貿(mào)易中心。”徐圓說，建設(shè)江蘇自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)連云港片區(qū)，有利于發(fā)揮陸鐵大動(dòng)脈和國際航運(yùn)大港的綜合運(yùn)輸優(yōu)勢，加快在區(qū)域協(xié)同、產(chǎn)業(yè)合作等方面探索創(chuàng)新，打造東中西部共享開放平臺，帶動(dòng)我國內(nèi)陸地區(qū)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。

　　連云港市委書記項(xiàng)雪龍表示，連云港將創(chuàng)新體制機(jī)制，在新起點(diǎn)上推動(dòng)自貿(mào)區(qū)建設(shè)提速提質(zhì)，加快打造具有更強(qiáng)輻射帶動(dòng)力的“一帶一路”強(qiáng)支點(diǎn)。

　　網(wǎng)友聲音： 

　　@天天開心2399_uhu：提振江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，造福江蘇人民。

　　@曠宇河豚：南京科技大研發(fā)，連云港海洋運(yùn)輸，蘇州工廠流水線，各司其職，江蘇加油！

　　@醉臥沙場君莫笑zch：為我們江蘇點(diǎn)贊，為我們連云港加油！我們連云港這個(gè)“小老弟”也要加把勁，跟上蘇州、南京這些“老大哥”！

    （經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 薛海燕 蔣波）

廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)：面向東盟寫好邊海文章

　　8月30日，中國（廣西）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在廣西南寧市揭牌。同日，南寧、欽州港、崇左三個(gè)片區(qū)也分別揭牌。如何高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，廣西在謀劃，在行動(dòng)。

　　“我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署和國務(wù)院批復(fù)精神，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以制度創(chuàng)新為核心，進(jìn)一步解放思想，加大改革創(chuàng)新力度，統(tǒng)籌推進(jìn)中國（廣西）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與西部陸海新通道、面向東盟的金融開放門戶、中國—東盟信息港等建設(shè)，努力把中國（廣西）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為改革開放排頭兵和創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)，以高水平開放引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展�！睆V西壯族自治區(qū)黨委書記鹿心社在揭牌儀式上發(fā)表講話時(shí)說。

　　鹿心社表示，一要突出自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)戰(zhàn)略定位和廣西特色，打造制度創(chuàng)新高地；二要?jiǎng)?chuàng)新管理體制，對接國際一流標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則，打造營商環(huán)境高地；三要匯聚國際國內(nèi)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)與資本，建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)高地；四要?jiǎng)?chuàng)新聚才引智機(jī)制，打造人才聚集高地。

　　自治區(qū)政府副主席楊晉柏在揭牌儀式后的新聞發(fā)布會上介紹，廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)主要有四方面重點(diǎn)工作。

　　一是抓制度創(chuàng)新創(chuàng)造“廣西經(jīng)驗(yàn)”。國家批復(fù)的總體方案明確廣西特色試點(diǎn)任務(wù)79條，占比約66%。廣西要以制度創(chuàng)新為核心，深化投資管理體制、貿(mào)易監(jiān)管制度和金融開放體制改革，探索形成與國際投資貿(mào)易規(guī)則相銜接的制度體系，全面推進(jìn)貿(mào)易便利化、投資自由化、監(jiān)管法治化。

　　二是抓陸海新通道建設(shè)更好服務(wù)“一帶一路”建設(shè)。依托自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，加快北部灣港基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提高通關(guān)效率、創(chuàng)新監(jiān)管模式、降低物流成本，不斷提升國際陸海貿(mào)易新通道的競爭力。要借助新通道建設(shè)，深化與沿線省區(qū)市和國家（地區(qū)）的經(jīng)貿(mào)合作，積極吸引和承接相關(guān)產(chǎn)業(yè)落戶廣西，以物流暢通促產(chǎn)業(yè)集聚和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　三是抓沿邊開放服務(wù)國家周邊外交戰(zhàn)略。廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)要依托區(qū)位和政策優(yōu)勢，推動(dòng)邊境地區(qū)貿(mào)易創(chuàng)新和升級發(fā)展。大力發(fā)展邊境口岸加工業(yè)，打造面向東盟和內(nèi)地的進(jìn)出口產(chǎn)品深加工基地。深化以提升人民幣東盟區(qū)域化水平為重點(diǎn)的金融改革，強(qiáng)化面向東盟的人民幣跨境結(jié)算、貨幣交易和跨境投融資服務(wù)。

　　四是抓一流營商環(huán)境更好服務(wù)企業(yè)。要依托自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，突破體制機(jī)制瓶頸和障礙，打造社會成本低、便捷高效的監(jiān)管服務(wù)體系，加快營造法治化、國際化、便利化營商環(huán)境，將廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)打造成投資熱土，積極承接全球和發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　南寧海關(guān)關(guān)長王志接受經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者采訪時(shí)說，《中國（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》與海關(guān)工作密切相關(guān)的內(nèi)容達(dá)30多項(xiàng)。南寧海關(guān)將以制度創(chuàng)新為核心，以可復(fù)制可推廣為基本要求，探索與東盟國家“單一窗口”互聯(lián)互通，支持在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域開展現(xiàn)貨交易、保稅交割、融資租賃業(yè)務(wù)，建設(shè)以海鐵聯(lián)運(yùn)為主干的多式聯(lián)運(yùn)體系，全力支持打造西部陸海聯(lián)通門戶港。

　　南寧片區(qū)實(shí)施范圍46.8平方公里，依托五象新區(qū)扎實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)，既有首府優(yōu)勢，又有政策疊加、資源富集和規(guī)劃先導(dǎo)優(yōu)勢，重點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)代金融、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、文體醫(yī)療、加貿(mào)物流四大功能板塊。

　　“南寧片區(qū)將重點(diǎn)在轉(zhuǎn)變政府職能、金融改革、投資和貿(mào)易便利化、國際陸海貿(mào)易新通道重要節(jié)點(diǎn)建設(shè)、國際交流合作等方面開展改革創(chuàng)新，有機(jī)銜接廣西建設(shè)面向東盟的金融開放門戶、中國—東盟信息港、跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)等國家級平臺建設(shè)，力爭經(jīng)過三至五年的改革試驗(yàn)，形成可復(fù)制推廣的‘南寧模式’�！蹦蠈幨惺虚L周紅波說。

　　廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)崇左片區(qū)是首批沿邊自貿(mào)區(qū)之一，肩負(fù)著沿邊改革開放“試驗(yàn)田”的新使命。其戰(zhàn)略定位是創(chuàng)建跨境產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)、構(gòu)建國際陸海貿(mào)易新通道陸路門戶、打造沿邊開放新高地。

　　“當(dāng)前和今后一段時(shí)期，我們將結(jié)合國家、自治區(qū)的部署要求，把廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)崇左片區(qū)作為開放創(chuàng)新的重大平臺和頭號工程，發(fā)揮邊境城市獨(dú)特優(yōu)勢，因地制宜推進(jìn)制度創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)變政府職能，打造國際一流營商環(huán)境，以高水平的開放推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展�！背缱笫惺虚L何良軍說。

　　欽州港片區(qū)占地58.19平方公里，是廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)三個(gè)片區(qū)占地面積最大的片區(qū)，涵蓋了欽州港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、欽州保稅港區(qū)、中馬欽州產(chǎn)業(yè)園三大國家級開放平臺。

　　“加快建設(shè)時(shí)間最短、服務(wù)最好、效率最高、效益最優(yōu)的國際貿(mào)易新通道，是我們欽州港片區(qū)的重要使命。未來三年，我們將著力補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，重點(diǎn)建設(shè)欽州自動(dòng)化集裝箱碼頭、東航道二期擴(kuò)建、20萬噸級集裝箱航道及碼頭等工程；著力構(gòu)建現(xiàn)代港航服務(wù)體系，重點(diǎn)推進(jìn)無水港和海外倉建設(shè)，加密班輪班列，建設(shè)現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)集聚區(qū)等；著力提升通道核心競爭力，重點(diǎn)開展‘提效降費(fèi)優(yōu)服’攻堅(jiān)活動(dòng)，探索集裝箱全生命周期管理和海鐵聯(lián)運(yùn)‘一口價(jià)、一單制’，打通海鐵聯(lián)運(yùn)各信息系統(tǒng)，升級國際貿(mào)易‘單一窗口’，大幅度減單證、減環(huán)節(jié)、減時(shí)間、降成本�！睔J州市市長譚丕創(chuàng)說。

　　網(wǎng)友聲音： 

　　@鐵哥：廣西這次可真要抓住機(jī)遇了。市場要更開放，準(zhǔn)入要一視同仁。

　　@執(zhí)汝之手：希望廣西再接再厲，不負(fù)黨中央和國務(wù)院重托，雄起雄起雄起！

　　@君子劍：廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)分為南寧、崇左和欽州港三個(gè)片區(qū)，有沿邊也有沿海，充分反映了廣西區(qū)位優(yōu)勢和開放優(yōu)勢。希望三個(gè)片區(qū)既有分工競爭，也能呼應(yīng)互動(dòng)，促進(jìn)廣西產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

    （經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 童政 周驍駿 通訊員 唐桂花）

河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)：對標(biāo)國際一流高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

　　根據(jù)方案，河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)主要服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略和高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)兩個(gè)國家戰(zhàn)略，積極承接北京非首都功能疏解和京津科技成果轉(zhuǎn)化，以建設(shè)國際商貿(mào)物流重要樞紐、新型工業(yè)化基地、全球創(chuàng)新高地和開放發(fā)展先行區(qū)為四大戰(zhàn)略定位。

　　河北省委書記王東峰表示，強(qiáng)化機(jī)遇意識，摒棄陳舊觀念、慣性思維和“一畝三分地”的狹隘思想，加快建成貿(mào)易投資自由便利、高端高新產(chǎn)業(yè)集聚、金融服務(wù)開放創(chuàng)新、政府治理包容審慎、區(qū)域發(fā)展高度協(xié)同的高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量自由貿(mào)易園區(qū)，絕不辜負(fù)黨中央和全省人民的信任與重托。

　　大興機(jī)場片區(qū)是國家首次跨省級行政區(qū)域設(shè)立的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)片區(qū)�！斑@是北京和河北共建共享制度創(chuàng)新的新平臺，是京冀兩地一體化發(fā)展的重要舉措。” 北京市商務(wù)局局長閆立剛認(rèn)為，大興機(jī)場片區(qū)將有利于探索創(chuàng)新跨省域管理的體制機(jī)制，推動(dòng)京津冀加快構(gòu)建統(tǒng)一、開放、有序的市場體系。

　　河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將圍繞區(qū)域合理分工、資源優(yōu)化配置和要素跨區(qū)域流動(dòng)等方面提出制度創(chuàng)新舉措。具體措施包括支持北京中關(guān)村、天津?yàn)I海新區(qū)及周邊開發(fā)區(qū)與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)深度合作創(chuàng)新發(fā)展；已在北京、天津取得生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)、認(rèn)證的企業(yè)搬遷到自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)后，經(jīng)審核繼續(xù)享有原有資質(zhì)、認(rèn)證；允許符合條件的注冊地變更到自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)北京、天津企業(yè)繼續(xù)使用原企業(yè)名稱等。

　　廊坊市委書記馮韶慧表示，立足大格局，加強(qiáng)制度創(chuàng)新和先行先試，著手建立廊坊區(qū)域臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展專家咨詢委員會和智庫，重點(diǎn)圍繞自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面開展前瞻性制度研究。

　　同時(shí)，廊坊將緊扣大興機(jī)場片區(qū)功能定位，積極與大興區(qū)開展對接合作，努力實(shí)現(xiàn)片區(qū)兩大區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施互通共享、監(jiān)管服務(wù)互信共依、平臺數(shù)據(jù)同業(yè)共通、產(chǎn)業(yè)鏈互補(bǔ)共升，加快推動(dòng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的改革聯(lián)動(dòng)、發(fā)展聯(lián)動(dòng)。

　　河北省副省長夏延軍表示，將支持雄安新區(qū)建設(shè)金融創(chuàng)新先行區(qū)，探索監(jiān)管“沙盒機(jī)制”，支持股權(quán)眾籌試點(diǎn)等。擴(kuò)大金融領(lǐng)域?qū)ν忾_放，支持商業(yè)銀行設(shè)立金融資產(chǎn)投資子公司，開展合格境外有限合伙人和合格境內(nèi)投資企業(yè)業(yè)務(wù)試點(diǎn)等。深化外匯管理體制改革，探索研究融資租賃公司和商業(yè)保理公司進(jìn)入銀行間外匯市場等。

　　河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將結(jié)合雄安新區(qū)總體規(guī)劃和建設(shè)開放發(fā)展先行區(qū)的有關(guān)要求，建設(shè)高水平綜合保稅區(qū)，發(fā)展各類新型貿(mào)易業(yè)態(tài)；建設(shè)數(shù)字商務(wù)發(fā)展示范區(qū)，支持建立數(shù)字化貿(mào)易綜合服務(wù)平臺，推進(jìn)基于區(qū)塊鏈、電子身份確權(quán)認(rèn)證等技術(shù)的大數(shù)據(jù)可信交易等；推進(jìn)生命科學(xué)與生物技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展，建立人類遺傳資源臨床試驗(yàn)備案制度，建設(shè)基因數(shù)據(jù)中心等。

　　河北省社科院經(jīng)濟(jì)所研究員宋東升認(rèn)為，“國家級新區(qū)”“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)”“支持在雄安片區(qū)設(shè)立綜合保稅區(qū)”將使雄安新區(qū)形成三區(qū)合一的政策疊加優(yōu)勢，從而為雄安新區(qū)“開放發(fā)展先行區(qū)”建設(shè)提供高能級的對外開放平臺。

　　正定片區(qū)擁有綜合保稅區(qū)、正定高新區(qū)、正定國際機(jī)場等重要功能區(qū)，航空、高鐵通達(dá)全國、連接世界，具備發(fā)展大產(chǎn)業(yè)、大物流、大開放的良好基礎(chǔ)。

　　石家莊市市長鄧沛然表示，對標(biāo)國際一流開放標(biāo)準(zhǔn)，找準(zhǔn)創(chuàng)新切入點(diǎn)，全面落實(shí)外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，在投資促進(jìn)保護(hù)機(jī)制、國際航權(quán)、低空飛行服務(wù)、生物醫(yī)藥全球協(xié)同研發(fā)等方面大力改革創(chuàng)新，盡快形成一批可復(fù)制、可推廣的制度創(chuàng)新成果。

　　為打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)開放創(chuàng)新中心，河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將加快實(shí)施一系列產(chǎn)業(yè)開放創(chuàng)新政策措施，主要包括推動(dòng)生物醫(yī)藥和生命健康產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展，支持石家莊建設(shè)進(jìn)口藥品口岸、設(shè)立首次進(jìn)口藥品和生物制品口岸；支持建立基因檢測技術(shù)應(yīng)用示范中心和公共技術(shù)平臺，開展醫(yī)療器械跨區(qū)域生產(chǎn)試點(diǎn)等。同時(shí)，推動(dòng)裝備制造產(chǎn)業(yè)開放創(chuàng)新，支持建設(shè)國家進(jìn)口高端裝備再制造產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，試點(diǎn)高附加值大型成套設(shè)備及關(guān)鍵零部件進(jìn)口再制造等。

　　與此同時(shí)，河北將依托陸�？站C合交通優(yōu)勢，打造國際貿(mào)易重要樞紐。河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)依托發(fā)揮雄安綜合交通樞紐、大興國際機(jī)場國際航空樞紐、曹妃甸天然深水大港、正定機(jī)場空鐵聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢，在發(fā)展航空服務(wù)業(yè)和航運(yùn)服務(wù)業(yè)、開展國際大宗商品貿(mào)易等方面深入探索。

　　曹妃甸港是全國4個(gè)可停泊40萬噸巨輪的港口之一�！敖ê貌苠�甸片區(qū)，不是打造政策洼地而是建成創(chuàng)新高地，不是簡單地優(yōu)化流程，而是開展首創(chuàng)性探索�！碧粕绞惺虚L丁繡峰告訴經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者，在曹妃甸片區(qū)將全力推動(dòng)國際大宗商品貿(mào)易、港航服務(wù)、能源儲配、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展，打造國家進(jìn)口高端裝備再制造產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、國際商貿(mào)物流重要樞紐。同時(shí)，探索自貿(mào)+綜保+跨境電商新模式，拓展礦石混配、能源儲配及鋼鐵、木材等大宗商品交易，提升跨境貿(mào)易、投融資結(jié)算便利化水平，打造總量萬億級、稅收百億元的國際商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)集群。

　　網(wǎng)友聲音： 

　　@建平75：自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)不僅會吸引更多外資，也會給老百姓帶來實(shí)惠。以前通過跨境電商平臺“海淘”，河北有了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)后，全球買買買更便捷、品種更豐富。

　　@草原_古香：曹妃甸新掛了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)這樣一塊含金量高的牌兒，威風(fēng)！

　　@nanan：家門口也有了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，我這樣的國際人才終于有用武之地啦。

    （經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 陳發(fā)明 宋美倩）

云南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)：打好沿邊和跨境“兩張牌”

　　“中國（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)最大的特點(diǎn)是沿邊，最大的特色是跨境�！痹颇鲜「笔￠L張國華告訴經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者。

　　為此，云南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)作出了這樣的定位：主動(dòng)對接京津冀協(xié)同發(fā)展、長三角區(qū)域一體化、粵港澳大灣區(qū)、西部大開發(fā)等國家發(fā)展戰(zhàn)略，全面落實(shí)中央關(guān)于加快沿邊開放的要求，著力打造“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶互聯(lián)互通重要通道，建設(shè)連接南亞東南亞大通道重要節(jié)點(diǎn)，推動(dòng)形成我國面向南亞東南亞輻射中心、開放前沿。

　　結(jié)合這樣的特色和定位，張國華認(rèn)為：“云南將充分發(fā)揮沿邊和跨境優(yōu)勢，以更高水平開放推動(dòng)自貿(mào)區(qū)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。一是積極探索沿邊地區(qū)先行先試政策。充分發(fā)揮云南沿邊和面向南亞東南亞的區(qū)位優(yōu)勢，積極參與中緬、中老泰、中越、孟中印緬、中國—中南半島經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，打好沿邊和跨境‘兩張牌’，創(chuàng)新沿邊跨境經(jīng)濟(jì)合作模式。下一步，我們會有具體的年度和階段目標(biāo)任務(wù)。二是加快建設(shè)成為開放前沿、輻射中心。更加積極主動(dòng)服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，以‘五通’為抓手，加快推進(jìn)中緬、中越、中老泰等國際開放大通道建設(shè)，打造區(qū)域跨境物流中心，建設(shè)沿邊戰(zhàn)略資源儲備基地。三是加強(qiáng)自貿(mào)區(qū)與各類平臺的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。把自貿(mào)區(qū)作為最高水平的開放平臺，全面加強(qiáng)與國家級經(jīng)開區(qū)、綜合保稅區(qū)、邊（跨）境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)等各類開發(fā)開放平臺的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，增強(qiáng)開放協(xié)同疊加效應(yīng)，加快構(gòu)建全面對外開放平臺體系，努力成為新時(shí)代改革開放新高地。在省內(nèi)三個(gè)片區(qū)試驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對成熟有效的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，要及時(shí)復(fù)制推廣。”

　　在云南自貿(mào)區(qū)三個(gè)片區(qū)中，昆明片區(qū)是面積最大，也是承擔(dān)試驗(yàn)任務(wù)最多的片區(qū)。昆明市市長王喜良告訴經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者：“我們將把深化放管服改革，實(shí)現(xiàn)體制機(jī)制創(chuàng)新，建設(shè)國際一流營商環(huán)境作為昆明片區(qū)的主要切入點(diǎn)。2018年，昆明市保留的行政審批事項(xiàng)只有78項(xiàng)。我們提出，營商環(huán)境全面對標(biāo)上海，同時(shí)通過自貿(mào)區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新平臺著力打造國際一流營商環(huán)境，把自貿(mào)區(qū)變?yōu)轶w制機(jī)制創(chuàng)新高地，提高昆明市的影響力、競爭力和輻射力�！�

　　云南自貿(mào)區(qū)德宏片區(qū)在“境內(nèi)關(guān)外”模式的探索中、在“瑞麗國家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)中，不僅積累了大量對內(nèi)對外開放經(jīng)驗(yàn)，也培育了一批適應(yīng)開放發(fā)展、先行先試的企業(yè)和管理人才。德宏州副州長王宇表示，德宏將以開放創(chuàng)新為切入點(diǎn)，緊緊圍繞跨境這個(gè)關(guān)鍵詞，努力完成一批具有德宏片區(qū)特色的“自選動(dòng)作”。

　　“我們將加快轉(zhuǎn)變政府職能，推動(dòng)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，深化金融領(lǐng)域的開放創(chuàng)新，培育發(fā)展新動(dòng)能。以制度創(chuàng)新為切入點(diǎn)，全面營造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境。立足區(qū)位優(yōu)勢，優(yōu)化與緬甸等周邊國家經(jīng)貿(mào)合作，推進(jìn)跨境產(chǎn)能、跨境金融、跨境電商、跨境旅游、跨境勞務(wù)合作等發(fā)展，探索建立沿邊開放新路徑、新模式、新機(jī)制，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)�！蓖跤钫f。

　　云南自貿(mào)區(qū)紅河片區(qū)具有北融滇中、南接越南、東聯(lián)兩廣、西通緬老的四維度開放大通道優(yōu)勢。紅河州州長羅萍表示：“在統(tǒng)籌紅河片區(qū)未來的建設(shè)與發(fā)展中，我們將圍繞自貿(mào)區(qū)紅河片區(qū)與紅河綜合保稅區(qū)、蒙自經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展加工及貿(mào)易、大健康服務(wù)、跨境旅游、跨境電商等產(chǎn)業(yè)，按照打造面向東盟的加工制造基地、商貿(mào)物流中心和中越經(jīng)濟(jì)走廊創(chuàng)新合作示范區(qū)的功能定位，面向世界、對標(biāo)國際規(guī)則，精準(zhǔn)對接‘一帶一路’建設(shè)，堅(jiān)持以制度創(chuàng)新為核心，以可復(fù)制可推廣為基本要求，圍繞云南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)104項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)中涉及紅河片區(qū)的96項(xiàng)展開，重點(diǎn)推進(jìn)國際產(chǎn)能合作、跨境人力資源合作、國際物流大通道建設(shè)、平行進(jìn)口汽車試點(diǎn)等13項(xiàng)創(chuàng)新試點(diǎn)任務(wù)盡快落地生效，努力在行政管理職能與流程優(yōu)化、投資自由化便利化、貿(mào)易便利化、跨境電子商務(wù)、跨境旅游、跨境物流以及健康服務(wù)等領(lǐng)域打造特色亮點(diǎn)。”

　　云南企業(yè)對云南自貿(mào)區(qū)建設(shè)普遍看好，并希望在建設(shè)中發(fā)揮自己的作用。中國鐵路昆明局集團(tuán)公司董事長周榮說：“云南鐵路將完善樞紐和節(jié)點(diǎn)，為自貿(mào)區(qū)提供強(qiáng)有力的運(yùn)力支撐。未來幾年，云南將打通中老、中緬、中越三條國際通道，打造昆明、大理‘兩個(gè)樞紐’及河口、瑞麗、磨憨‘三個(gè)口岸商貿(mào)物流園區(qū)’，逐步形成以昆明為中心，滇中城市群曲靖、楚雄、玉溪1小時(shí)覆蓋，大理、蒙自、文山、昭通2小時(shí)通達(dá)，麗江、保山、臨滄、普洱、西雙版納3小時(shí)抵達(dá)的環(huán)省鐵路三大交通服務(wù)生活圈�！�

　　中國銀行云南省分行行長周洪源表示：“中國銀行云南省分行將在當(dāng)好云南自貿(mào)建設(shè)金融顧問的同時(shí)，積極推進(jìn)自貿(mào)區(qū)金融創(chuàng)新，跟進(jìn)自貿(mào)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)業(yè)態(tài)，尋求傳統(tǒng)業(yè)務(wù)新突破，培育金融服務(wù)產(chǎn)品的創(chuàng)新高地，利用自貿(mào)區(qū)政策紅利，全面開拓各項(xiàng)自貿(mào)區(qū)業(yè)務(wù)，做好自貿(mào)區(qū)的各項(xiàng)金融服務(wù)工作�！�

　　網(wǎng)友聲音： 

　　@董小楽同學(xué)：我的大云南，越來越國際化了，也可以讓那些覺得我們大云南窮以及各種不好的人睜大眼睛看看。

　　@照葉：云南必須抓住自貿(mào)區(qū)建設(shè)千載難逢的機(jī)遇，搭乘自貿(mào)區(qū)建設(shè)快車，加速發(fā)展。

　　@Beyourself：老聽說上海自貿(mào)區(qū)有多好，現(xiàn)在在昆明也能體驗(yàn)了。希望早點(diǎn)建好！

　　@欣欣向榮：彩云之南將插上經(jīng)濟(jì)騰飛的翅膀，古老的彩云之南將踏上時(shí)代的浪尖。

    （經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 周斌）

黑龍江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)：建成向北開放重要窗口

　　8月30日，中國（黑龍江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正式揭牌。

　　按照戰(zhàn)略定位，黑龍江省將以制度創(chuàng)新為核心，以可復(fù)制可推廣為基本要求，全面落實(shí)中央關(guān)于推動(dòng)?xùn)|北全面振興全方位振興、建成向北開放重要窗口的要求，著力深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，打造對俄羅斯及東北亞區(qū)域合作中心樞紐。

　　根據(jù)《中國（黑龍江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》，黑龍江自貿(mào)區(qū)實(shí)施范圍涵蓋三個(gè)片區(qū)：哈爾濱片區(qū)、黑河片區(qū)、綏芬河片區(qū)。按照方案提出的發(fā)展目標(biāo)，黑龍江自貿(mào)區(qū)將“經(jīng)過三年至五年改革探索，對標(biāo)國際先進(jìn)規(guī)則，形成更多有國際競爭力的制度創(chuàng)新成果，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，努力建成營商環(huán)境優(yōu)良、貿(mào)易投資便利、高端產(chǎn)業(yè)集聚、服務(wù)體系完善、監(jiān)管安全高效的高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量自由貿(mào)易園區(qū)”。

　　面積超過其他兩個(gè)自貿(mào)片區(qū)總和，哈爾濱自貿(mào)片區(qū)作為黑龍江自貿(mào)區(qū)核心區(qū)，將重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)、新材料、高端裝備、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，科技、金融、文化旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和寒地冰雪經(jīng)濟(jì)，建設(shè)對俄羅斯及東北亞全面合作的承載高地和聯(lián)通國內(nèi)、輻射歐亞的國家物流樞紐，打造東北全面振興全方位振興的增長極和示范區(qū)�！拔覀儗⒁劳泄�爾濱特有的資源、區(qū)位、歷史文化等優(yōu)勢，緊緊抓住這一重大歷史機(jī)遇，加快推進(jìn)片區(qū)建設(shè)�！惫�爾濱市市長孫喆說。

　　黑河片區(qū)和綏芬河片區(qū)位于中俄邊境地帶，兩片區(qū)功能劃分均突出“跨境”“對俄貿(mào)易”等主題，黑河片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展跨境能源資源綜合加工利用、綠色食品、商貿(mào)物流、旅游、健康、沿邊金融等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)跨境產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和邊境城市合作示范區(qū)，打造沿邊口岸物流樞紐和中俄交流合作重要基地；綏芬河片區(qū)則重點(diǎn)發(fā)展木材、糧食、清潔能源等進(jìn)口加工業(yè)和商貿(mào)金融、現(xiàn)代物流等服務(wù)業(yè)，建設(shè)商品進(jìn)出口儲運(yùn)加工集散中心和面向國際陸海通道的陸上邊境口岸型國家物流樞紐，打造中俄戰(zhàn)略合作及東北亞開放合作的重要平臺。

　　在哈爾濱創(chuàng)業(yè)的黑龍江國信優(yōu)易數(shù)據(jù)有限公司副總經(jīng)理宋霏非常看好自貿(mào)區(qū)成立后企業(yè)的未來�！拔覀冏鳛橐患倚畔⒓夹g(shù)企業(yè)，哈爾濱自貿(mào)片區(qū)將重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)，對于我們來說無疑是利好�！彼析�說。

　　目前，已有企業(yè)瞄準(zhǔn)黑龍江自貿(mào)區(qū)開始投資。寶能國際景茂科技園、中俄跨境綜合物流樞紐及中央商務(wù)區(qū)等園區(qū)已吸引大批企業(yè)入駐。就在黑龍江自貿(mào)區(qū)揭牌當(dāng)天，黑龍江省專門向該省各相關(guān)部門布置改革工作，包括制度創(chuàng)新核心任務(wù)、體制機(jī)制建設(shè)、加快形成產(chǎn)業(yè)集聚、建立完善督察評估機(jī)制、強(qiáng)化片區(qū)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)等方面工作將迅速展開。

　　“加快轉(zhuǎn)變政府職能、深化投資領(lǐng)域改革、推動(dòng)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級、深化金融領(lǐng)域開放創(chuàng)新、培育東北振興發(fā)展新動(dòng)能、建設(shè)以對俄及東北亞為重點(diǎn)的開放合作高地等六大任務(wù)一個(gè)都不能少，都被納入制度改革和創(chuàng)新對象�！焙邶埥�省社會科學(xué)院東北亞研究所所長笪志剛說。在他看來，制度創(chuàng)新將成為黑龍江最新、最大、最強(qiáng)、最實(shí)的發(fā)展名片。

　　在黑龍江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)總體方案中，主要任務(wù)和措施均突出“制度創(chuàng)新”這一主題。比如，加快轉(zhuǎn)變政府職能，黑龍江自貿(mào)區(qū)建設(shè)將推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋和政務(wù)服務(wù)“最多跑一次”，建立健全以信用監(jiān)管為核心、與負(fù)面清單管理方式相適應(yīng)的事中事后監(jiān)管體系。在深化投資領(lǐng)域改革方面，黑龍江自貿(mào)區(qū)將全面落實(shí)外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度。

　　打造國際一流營商環(huán)境，是黑龍江自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新工作的重點(diǎn)之一。孫喆表示，哈爾濱自貿(mào)片區(qū)將對標(biāo)國際投資和貿(mào)易通行規(guī)則，全面復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)成果，在行政管理、審批制度、商事制度、監(jiān)管制度等方面持續(xù)探索創(chuàng)新、先行先試。

　　建設(shè)以對俄羅斯及東北亞為重點(diǎn)的開放合作高地，是黑龍江自貿(mào)區(qū)建設(shè)的重要任務(wù)。按照方案，黑龍江將圍繞面向俄羅斯及東北亞的交通物流樞紐，進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)貿(mào)跨境運(yùn)輸貨物范圍和進(jìn)境口岸范圍。國家將支持哈爾濱片區(qū)設(shè)立內(nèi)陸無水港，并根據(jù)運(yùn)輸需求及境外鐵路建設(shè)情況，適時(shí)啟動(dòng)綏化至黑河鐵路擴(kuò)能改造，推進(jìn)綏芬河至俄羅斯格羅杰闊沃區(qū)間鐵路擴(kuò)能改造，同時(shí)加快推進(jìn)哈爾濱國際航空樞紐建設(shè)。

　　目前，黑河市已經(jīng)提出，要發(fā)揮地緣優(yōu)勢，打好跨境集群發(fā)展牌。黑河市市長馬里表示，黑河將與俄羅斯布拉戈維申斯克攜手發(fā)展，打造國際城市集群，實(shí)現(xiàn)跨境集群發(fā)展，把黑河片區(qū)打造成為中俄沿邊跨境產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、邊境城市合作示范區(qū)和中俄沿邊口岸物流樞紐，讓黑河成為新的投資發(fā)展熱土。

　　同樣緊鄰俄羅斯，區(qū)位優(yōu)勢明顯的綏芬河片區(qū)將充分借鑒其他自貿(mào)區(qū)成熟做法和經(jīng)驗(yàn)，高水平編制實(shí)施方案，體現(xiàn)對俄合作特色和面向東北亞區(qū)位優(yōu)勢。綏芬河市委書記王興柱表示，綏芬河將提升口岸能級，發(fā)揮陸海聯(lián)運(yùn)通道基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用，深度融入“一帶一路”中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，打造口岸集疏運(yùn)體系，加快與境外交通設(shè)施互聯(lián)互通，探索形成符合國際貿(mào)易、內(nèi)貿(mào)貨物跨境運(yùn)輸所需要的多式聯(lián)運(yùn)模式。

　　網(wǎng)友聲音： 

　　@Greatjishuang：哈爾濱江北：國家級新區(qū)加自貿(mào)區(qū)！太“霸道”了！

　　@fxnxhang：恭喜哈爾濱，希望哈爾濱能夠重振工業(yè)重鎮(zhèn)雄風(fēng)！

　　@黑魚棒子：哈爾濱自貿(mào)區(qū)定位非常高！輻射歐亞的國家級物流樞紐！全方位全面振興的增長極！

　　@大豐哥：希望老牌工業(yè)區(qū)再現(xiàn)輝煌。

    （經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 蘇大鵬）