捏成一個(gè)拳頭 打出“五水共治”（生態(tài)治理的中國奇跡(24)）

　　雨！暴雨！梅汛侵襲浙江，來勢(shì)洶洶！

　　7月8日，新安江水庫泄洪。9孔閘門開啟時(shí)，一股股清澈的湖水噴涌而出，令人驚異：“以前泄洪常是泥沙翻滾、水質(zhì)渾黃，如今新安江為何如此清澈？”

　　此次梅汛，浙中北雨量特別大，破1951年以來最高紀(jì)錄！然而，浙江整體上沒有出現(xiàn)大險(xiǎn)情。有人疑問：“浙江安然度汛，是如何做到的？”

　　兩個(gè)疑問，浙江人一個(gè)答案可解：是“五水共治”。

　　浙江，因水得名、倚水而興，但長(zhǎng)期被水污染困擾：數(shù)年前，全省還有32個(gè)省控地表水?dāng)嗝媪英躅�。與此同時(shí)，梅汛、干旱等自然災(zāi)害頻發(fā)。加大防汛抗旱力量，成為浙江人當(dāng)務(wù)之急。

　　“堅(jiān)持以人民為中心”，浙江省委多年前打響“五水共治”戰(zhàn)役——打出一套治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水的“五水共治”組合拳。既豎起治污水這個(gè)“大拇指”，從群眾深惡痛絕的污水治理抓起，也把剩余“四水”捏成“拳頭”，集中整治。

　　治水，浙江省委負(fù)責(zé)人下定決心：寧可作局部暫時(shí)的舍棄，哪怕以經(jīng)濟(jì)增速為代價(jià)，也要以治水為突破口，決不把污泥濁水帶入全面小康。

　　河水污染，根子在岸上。要治水，必須倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。浙江給出對(duì)策：做好“加減法”�！凹印笔亲龃笞鰞�(yōu)、提質(zhì)增效，“減”是限小汰劣、治污減排。

　　治理浦陽江，金華浦江有多拼？累計(jì)關(guān)停污染水晶加工戶近2萬家！曾經(jīng)，這里低端水晶作坊遍布，國內(nèi)80%以上的水晶產(chǎn)品出自這里。論富，這里百姓個(gè)頂個(gè)�？烧撍�，誰也不敢多言語。因?yàn)樗�晶產(chǎn)業(yè)污染，浦陽江浦江段一度成為省內(nèi)水質(zhì)最差的河流。

　　“五水共治”實(shí)施后，浦江大力推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型。關(guān)停低小散企業(yè)后，又投資20億元，新建4個(gè)水晶集聚園區(qū)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一治污、集聚發(fā)展。目前，全縣水晶加工主體雖減少了90%，但水晶產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值卻增長(zhǎng)24%。更讓人欣喜的是：原來臟臭的浦陽江，清了！

　　在治水的倒逼下，浙江持續(xù)推進(jìn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)“兩轉(zhuǎn)型”。截至2019年底，浙江已累計(jì)整治臟亂差、低散亂企業(yè)13.5萬家，淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)1.4萬家，關(guān)停搬遷養(yǎng)殖戶40余萬個(gè)，建設(shè)省級(jí)美麗牧場(chǎng)1209家。

　　治水涉及地區(qū)和部門眾多，如何避免陷入“九龍治水”的窘境？

　　2014年開始，浙江推出“河長(zhǎng)制”——由機(jī)關(guān)干部擔(dān)任“河長(zhǎng)”，對(duì)包干河道的斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)、水環(huán)境改善負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在浙江，都是一把手擔(dān)任當(dāng)?shù)刈铍y治河道的河長(zhǎng)。

　　“五水共治”落實(shí)得好不好，領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。浙江省治水辦負(fù)責(zé)同志介紹：浙江省委建立嚴(yán)格的“四個(gè)一”督查機(jī)制：一月一提醒，一月一督查、一月一通報(bào)、一月一考評(píng)。“治不好水，一票否決！考核就像頭頂懸劍，可不敢怠慢絲毫。”柯橋區(qū)上謝橋社區(qū)書記虞興源的話，代表了很多河長(zhǎng)的心聲。

　　“兵馬未動(dòng)，糧草先行”。開展“五水共治”，浙江在財(cái)力上充分保障。2014年至今，全省“五水共治”各類社會(huì)資金投入累計(jì)超過6200億元。

　　建立與出境水質(zhì)和森林覆蓋率掛鉤的財(cái)政生態(tài)補(bǔ)償制度、實(shí)施從跨行政區(qū)域水質(zhì)交接斷面考核管理、省委主要負(fù)責(zé)同志為治水立下“軍令狀”、各地建設(shè)一支支治水志愿者隊(duì)伍……為治水，浙江多措并舉、上下一心、全民參與。

　　在“治污水”的同時(shí)，其他“四水”工作也同步開展。

　　防洪水�！扒�塘加固”、“強(qiáng)排入海”等工程齊頭并進(jìn)，防汛能力大大提升；

　　排澇水。疏浚河道、打通斷頭河、加大雨水管網(wǎng)修復(fù)等實(shí)招頻出，內(nèi)澇問題得到一定程度緩解；

　　保供水。浙江縣級(jí)以上城市及主要城鎮(zhèn)集中式多源供水的工程體系基本形成�！耙桓�水管通城鄉(xiāng)”，農(nóng)村飲水安全保障水平基本與城鎮(zhèn)同步；

　　抓節(jié)水。浙江全面建立省、市、縣三級(jí)水資源控制指標(biāo)體系與管理目標(biāo)責(zé)任制，節(jié)水工作為全國提供了樣板。

　　多年努力，人們驚喜地發(fā)現(xiàn)：那個(gè)“頭枕欸乃聽槳聲，眼觀雜花盈原野”的詩畫浙江，又回來了。

　　“敢到三里街河去游泳嗎？”這是9年前網(wǎng)民對(duì)紹興柯橋區(qū)環(huán)保部門的戲謔。素有“碧水貫街千萬居”美譽(yù)的三里街河，在當(dāng)時(shí)的安昌鎮(zhèn)是出了名的臭水溝。自開展“五水共治”以來，安昌鎮(zhèn)通過清污、活水等一系列整治，而今，三里街河不但可以游泳，而且蝦嬉魚戲，成為古鎮(zhèn)最靚麗的風(fēng)景。

　　截至目前，浙江已完成“剿滅劣Ⅴ類水”任務(wù)，清理垃圾黑臭河1.1萬余公里，城市黑臭水體消除率100％，2萬多個(gè)村完成生活污水治理設(shè)施建設(shè)，全省地表水總體水質(zhì)為優(yōu)……

　　方 敏