日前，國務(wù)院印發(fā)《中國（北京）、（湖南）、（安徽）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》和《中國（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)展區(qū)域方案》，在北京、湖南、安徽設(shè)立自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，擴(kuò)展浙江自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)區(qū)域，賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán)，深入開展差別化探索，加大開放力度。其中，湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)圍繞打造世界級先進(jìn)制造業(yè)集群、聯(lián)通長江經(jīng)濟(jì)帶和粵港澳大灣區(qū)的國際投資貿(mào)易走廊、中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)和內(nèi)陸開放新高地，提出打造高端裝備制造業(yè)基地、實(shí)現(xiàn)湘粵港澳服務(wù)業(yè)聯(lián)動發(fā)展、建設(shè)中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)等方面的具體舉措。9月24日，中國（湖南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正式揭牌，吹響了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“一產(chǎn)業(yè)一園區(qū)一走廊”的建設(shè)號角。

　　9月24日，中國（湖南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正式揭牌，湖南省委、省政府同時召開自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)動員大會。湖南省委書記杜家毫對湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)進(jìn)行了全面動員部署，強(qiáng)調(diào)要提高政治站位，充分認(rèn)識建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的重要意義，把握工作重點(diǎn)，突出服務(wù)國家戰(zhàn)略，突出改革創(chuàng)新，突出湖南特色，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突出協(xié)同合作，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)好湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。

　　“設(shè)立湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是黨中央、國務(wù)院對湖南全面深化改革和擴(kuò)大開放工作的充分肯定，更是對湖南打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地提出的新的更高要求，對推動湖南打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)、具有核心競爭力的科技創(chuàng)新、內(nèi)陸地區(qū)改革開放的高地具有十分重要且深遠(yuǎn)的意義�！焙�南省副省長何報(bào)翔介紹，湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)總面積119.76平方公里，涵蓋長沙、岳陽、郴州三個片區(qū)。其中，長沙片區(qū)79.98平方公里，突出臨空經(jīng)濟(jì)，打造全球高端裝備制造業(yè)基地、內(nèi)陸地區(qū)高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心、中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)和中部地區(qū)崛起增長極；岳陽片區(qū)19.94平方公里，突出臨港經(jīng)濟(jì)，打造長江中游綜合性航運(yùn)物流中心、內(nèi)陸臨港經(jīng)濟(jì)示范區(qū)；郴州片區(qū)面積19.84平方公里，突出湘港澳直通，打造內(nèi)陸地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級重要平臺以及湘粵港澳合作示范區(qū)。三大片區(qū)向北連通長江中游城市群，向南對接粵港澳大灣區(qū)，將中國最具開放潛力和開放活力的兩大經(jīng)濟(jì)板塊緊密聯(lián)系在一起。

　　湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將服務(wù)國家戰(zhàn)略、聚焦湖南特色、發(fā)揮片區(qū)優(yōu)勢，推動實(shí)現(xiàn)“一產(chǎn)業(yè)、一園區(qū)、一走廊”三大特色戰(zhàn)略定位。其中，“一產(chǎn)業(yè)”指打造世界先進(jìn)制造業(yè)集群，將立足于工程機(jī)械、軌道交通裝備、電力裝備、航空航天裝備等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在創(chuàng)新平臺建設(shè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)、高端裝備維修再制造、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用等多個方面重點(diǎn)開展探索試驗(yàn)，加快形成全球產(chǎn)業(yè)分工競爭合作的新優(yōu)勢。

　　“一園區(qū)”指打造中非深度合作示范區(qū)，將著眼構(gòu)建更加緊密的中非命運(yùn)共同體，通過建設(shè)非洲在華非資源性產(chǎn)品集散和交易中心、中非經(jīng)貿(mào)合作公共服務(wù)中心，提升對非金融服務(wù)能力等系列改革試驗(yàn)，進(jìn)一步完善對非經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制，開辟中非合作新增長點(diǎn)，探索形成中國地方對非經(jīng)貿(mào)合作“湖南模式”。

　　“一走廊”指打造聯(lián)通長江經(jīng)濟(jì)帶和粵港澳大灣區(qū)的國際投資貿(mào)易走廊，將立足湖南地處東部沿海地區(qū)和中西部地區(qū)過渡帶、長江開放經(jīng)濟(jì)帶和沿海開放經(jīng)濟(jì)帶接合部的“一帶一部”區(qū)位優(yōu)勢，積極對接長江經(jīng)濟(jì)帶和粵港澳大灣區(qū)兩大戰(zhàn)略，積極探索以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，通過健全區(qū)域合作分享機(jī)制，完善立體化交通樞紐功能，加快湘粵港澳服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放合作，推動沿海與內(nèi)陸地區(qū)市場一體、標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、創(chuàng)新資源共享、要素自由流動，著力改善營商環(huán)境，促進(jìn)投資貿(mào)易便利化。

　　同時，湖南與非洲經(jīng)貿(mào)合作基礎(chǔ)較好、產(chǎn)業(yè)契合度高、市場互補(bǔ)性強(qiáng)，在地方對非經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域一直走在全國前列。第一屆中非經(jīng)貿(mào)博覽會在長沙成功舉辦，成為中國與非洲開展經(jīng)貿(mào)合作的重要平臺。湖南將以中非經(jīng)貿(mào)博覽會長期落戶湖南為契機(jī)，出臺《關(guān)于中非合作八大行動打造中非地方經(jīng)貿(mào)合作新高地的若干意見》，推動在產(chǎn)能、科技、教育、旅游、文化、衛(wèi)生、友城等領(lǐng)域與非洲開展深度合作，著力建立對非經(jīng)貿(mào)合作長效機(jī)制，建設(shè)中非經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)新示范園、非洲非資源性產(chǎn)品集散交易加工中心、中非跨境人民幣中心、探索地方對非經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制、中非經(jīng)貿(mào)合作研究會、中非經(jīng)貿(mào)合作研究院、中非駐地服務(wù)中心、中非經(jīng)貿(mào)合作職業(yè)教育產(chǎn)教聯(lián)盟等一系列機(jī)制平臺，打造中國地方對非經(jīng)貿(mào)合作示范高地。

　　努力營造國際一流的營商環(huán)境是湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)打造內(nèi)陸改革開放新高地的重大舉措。湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對標(biāo)世界銀行營商環(huán)境報(bào)告指標(biāo)體系，開展優(yōu)化營商環(huán)境改革舉措先行先試，積極破除制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙，營造市場化、法治化、國際化的優(yōu)良營商環(huán)境。同時強(qiáng)化競爭政策實(shí)施試點(diǎn)，確保不出臺妨礙、限制市場公平競爭的政策，為各類市場主體創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境。金融配套服務(wù)更加完備，稅收政策更加優(yōu)惠。對區(qū)內(nèi)保稅貨物轉(zhuǎn)賣給予外匯收支結(jié)算便利，完善跨境電商收付匯制度，支持開展外部投貸聯(lián)動和知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押、科技融資擔(dān)保等金融服務(wù)。積極推動擴(kuò)大出口退稅無紙化申報(bào)范圍，盡快覆蓋管理類別為一、二、三類的出口企業(yè)。支持內(nèi)銷選擇性征收關(guān)稅政策在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的綜合保稅區(qū)試點(diǎn)，支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)綜合保稅區(qū)依法依規(guī)適用跨境電商零售進(jìn)口政策。辦事流程更加簡化。區(qū)內(nèi)進(jìn)行商事主體登記確認(rèn)制探索，試行“自主查詢、自主申報(bào)”制度。開展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)，推進(jìn)“一業(yè)一證”改革。促進(jìn)5G和人工智能技術(shù)應(yīng)用，提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”水平，深化“一件事一次辦”改革。這些政務(wù)服務(wù)將大大節(jié)約企業(yè)時間和人力成本，極大地帶動創(chuàng)業(yè)和社會投資熱情。

　　動員大會上，湖南省省長許達(dá)哲，湖南省委常委、常務(wù)副省長謝建輝和湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)涵蓋的長沙、岳陽、郴州三個片區(qū)的市委書記表示，湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將緊緊圍繞“以制度創(chuàng)新為核心，以可復(fù)制可推廣為基本要求，全面落實(shí)中央關(guān)于加快建設(shè)制造強(qiáng)國、實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略等要求，發(fā)揮東部沿海地區(qū)和中西部地區(qū)過渡帶、長江經(jīng)濟(jì)帶和沿海開放經(jīng)濟(jì)帶接合部的區(qū)位優(yōu)勢，著力打造世界級先進(jìn)制造業(yè)集群、聯(lián)通長江經(jīng)濟(jì)帶和粵港澳大灣區(qū)的國際投資貿(mào)易走廊、中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)和內(nèi)陸開放新高地”的戰(zhàn)略定位，立足“為國家試制度、為地方謀發(fā)展”的使命，以打造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境為重點(diǎn)，大膽試、大膽闖、自主改，大力開展首創(chuàng)性、差別化、集成性改革探索，推動湖南在高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子，在構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為，在推動中部地區(qū)崛起和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中彰顯新?lián)��?dāng)。（經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 劉麟 謝瑤）