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違法施工破壞文物,盜墓致文物受損,如何監(jiān)督?最高檢公布10起典型案例

2020年12月02日 14:22   來源:經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)   

  企業(yè)違法施工破壞文物,文物被違法改建或占用,文物被盜掘受損,產(chǎn)權(quán)人擅自修繕或無力修繕致文物受損等情形,今后將成為檢察機(jī)關(guān)重點監(jiān)督對象。

  12月2日,最高人民檢察院對外發(fā)布10起文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)公益訴訟典型案例,為依法加強(qiáng)文物保護(hù)提供指引。據(jù)悉,最高檢明確,將文物和文化遺產(chǎn)領(lǐng)域作為檢察公益訴訟新領(lǐng)域的重點予以部署推進(jìn)。

  這次發(fā)布的典型案例所涉文物類型包括古遺址、古墓葬、石窟寺、傳統(tǒng)建筑、傳統(tǒng)村落等,涉及明長城、莫高窟、安平橋、薛福成墓及墳堂屋、八路軍楊家莊兵工廠舊址、贛南客家圍屋、德鄰公寓等。

  盜掘古墓葬嚴(yán)重危害文物安全。在典型案例謝某某等9人盜掘古墓葬刑事附帶民事公益訴訟案中,違法行為人盜掘古墓葬致使墓葬受到嚴(yán)重破壞,檢察機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任的同時,對其提起民事公益訴訟,并委托文物考古研究機(jī)構(gòu)出具勘察報告,準(zhǔn)確確定其修復(fù)責(zé)任和費用,在懲治犯罪的同時,保證被破壞文物得以有效、專業(yè)的修復(fù),為民事公益訴訟制度在文物保護(hù)方面的應(yīng)用提供了有益樣本。

  從典型案例中的被監(jiān)督對象來看,既有破壞文物的單位或個人等,也有地方政府、文物部門或其他行政機(jī)關(guān)。

  在陜西省府谷縣人民檢察院督促保護(hù)明長城鎮(zhèn)羌堡行政公益訴訟案中,政府組織相關(guān)單位進(jìn)行公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)施工過程中,未依法對長城遺址采取必要的保護(hù)措施,導(dǎo)致文物受損,檢察機(jī)關(guān)通過公益訴訟職能督促地方政府嚴(yán)格履行文物保護(hù)主體責(zé)任,促進(jìn)城市建設(shè)和文物保護(hù)利用協(xié)調(diào)發(fā)展。

  據(jù)了解,文物保護(hù)需要與環(huán)境、資源、安全等相關(guān)領(lǐng)域系統(tǒng)治理。檢察機(jī)關(guān)發(fā)揮公益訴訟協(xié)同優(yōu)勢,以召開圓桌會議等形式,推動多部門共同履職,形成文物保護(hù)合力,促進(jìn)文物保護(hù)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)。甘肅省檢察機(jī)關(guān)與文物部門聯(lián)合開展“國有文物保護(hù)檢察公益訴訟專項監(jiān)督活動”,對此進(jìn)行了有益探索。

  最高檢有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,要將文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域作為公益訴訟重點領(lǐng)域持續(xù)推進(jìn),加強(qiáng)與相關(guān)行政機(jī)關(guān)的溝通協(xié)作,針對該領(lǐng)域的重點難點問題強(qiáng)化案件辦理,注重辦案實效,推動法律完善,加強(qiáng)案例宣傳,營造全社會共同參與文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)的良好氛圍。

  最高檢此次發(fā)布的典型案例分別是:新疆維吾爾自治區(qū)博樂市檢察院訴謝某某等9人盜掘古墓葬刑事附帶民事公益訴訟案、陜西省府谷縣檢察院督促保護(hù)明長城鎮(zhèn)羌堡行政公益訴訟案、甘肅省敦煌市檢察院督促保護(hù)敦煌莫高窟行政公益訴訟案、福建省晉江市檢察院督促保護(hù)安平橋文物和文化遺產(chǎn)行政公益訴訟案、江蘇省無錫市濱湖區(qū)檢察院督促保護(hù)薛福成墓及墳堂屋行政公益訴訟案、山西省左權(quán)縣檢察院督促保護(hù)八路軍楊家莊兵工廠舊址行政公益訴訟案、江西省龍南市檢察院督促保護(hù)客家圍屋行政公益訴訟案、上海市虹口區(qū)檢察院督促保護(hù)優(yōu)秀歷史建筑德鄰公寓行政公益訴訟案、浙江嵊州市檢察院督促保護(hù)中共浙江省工作委員會舊址行政公益訴訟案、湖北省恩施市檢察院督促保護(hù)崔家壩鎮(zhèn)鴉鵲水村滾龍壩組傳統(tǒng)村落行政公益訴訟案。(經(jīng)濟(jì)日報記者 李萬祥)

(責(zé)任編輯:張雪)

違法施工破壞文物,盜墓致文物受損,如何監(jiān)督?最高檢公布10起典型案例

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