2020年1月份至11月份,全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1099萬人,完成全年目標任務(wù)的122.1%。在新冠肺炎疫情突發(fā)多變、世界經(jīng)濟形勢仍然復(fù)雜嚴峻、經(jīng)濟下行壓力加大等風險挑戰(zhàn)交織疊加情況下,就業(yè)形勢保持了總體穩(wěn)定。專家指出,接下來要不斷培育新就業(yè)形態(tài),化解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾。
明年高校畢業(yè)生超900萬人
當前,重點群體就業(yè)任務(wù)十分艱巨,穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)面臨許多新挑戰(zhàn)。
以高校畢業(yè)生為例,教育部公布數(shù)據(jù)顯示,2021年高校畢業(yè)生規(guī)模預(yù)計達909萬人,同比增加35萬人,再創(chuàng)歷史新高。面對各項挑戰(zhàn),需要堅持全面強化穩(wěn)就業(yè)舉措,以增強企業(yè)創(chuàng)造和穩(wěn)定就業(yè)崗位能力,加強對重點群體的就業(yè)保障。
12月2日,2021屆全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動(湖北·武漢)對接大會在武漢洪山體育館召開。230多家武漢知名企業(yè)提供超1.2萬個崗位。
今年以來,武漢市進一步加大吸引人才落戶力度,出臺高校畢業(yè)生留漢就業(yè)創(chuàng)業(yè)22條政策創(chuàng)新措施,并配套落實細則,包括離校未就業(yè)高校畢業(yè)生可零門檻落戶,全程幫助未就業(yè)畢業(yè)生辦理落戶、檔案移交、組織關(guān)系轉(zhuǎn)移等。截至今年10月底,直接用于高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金達5億元。
隨著疫后重振和產(chǎn)業(yè)升級步伐加快,武漢各行各業(yè)人才需求趨旺。智聯(lián)招聘報告顯示,2020年度,武漢秋招在線職位數(shù)同比增長308%,簡歷投遞數(shù)同比增長119%。武漢市招才局相關(guān)負責人介紹,截至今年11月底,武漢市今年共新增留漢大學(xué)生(參加社保)超26萬人,呈明顯復(fù)蘇態(tài)勢。
“求職難”“用工荒”問題凸顯
我國勞動力市場就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾也有加劇趨勢。近一個時期,隨著制造業(yè)復(fù)蘇回暖,相關(guān)行業(yè)用工需求持續(xù)上升,制造業(yè)和部分服務(wù)業(yè)企業(yè)“求職難”“用工荒”問題進一步凸顯。
首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)中國新就業(yè)形態(tài)研究中心主任張成剛指出,目前,不同群體、區(qū)域和行業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出,突出表現(xiàn)為大學(xué)畢業(yè)生供給結(jié)構(gòu)與需求升級、新興產(chǎn)業(yè)人才需求旺盛與相關(guān)技術(shù)人才供給不充分、低技能勞動力招工難從東部向中西部蔓延、東北地區(qū)勞動力加速流出等方面。同時,勞動力老齡化加劇,勞動年齡人口持續(xù)下降,勞動參與率呈現(xiàn)下降趨勢,“慢就業(yè)”現(xiàn)象在高校畢業(yè)生中有蔓延趨勢。不同教育、技能水平勞動力就業(yè)分化跡象開始顯現(xiàn)。
面對就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾這一老問題,職業(yè)技能培訓(xùn)成為破解矛盾的關(guān)鍵舉措。今年12月,我國舉辦首屆全國職業(yè)技能大賽。這是新中國成立以來,首次舉辦的賽事規(guī)格最高、競賽項目最多、參賽規(guī)模最大、技能水平最高的綜合性國家職業(yè)技能大賽。
“舉辦大賽的目的,就是要發(fā)揮以賽促學(xué)、以賽促訓(xùn)、以賽促評、以賽促建作用,全面提高技能人才工作能力和水平,完善技能人才培養(yǎng)、使用、評價、激勵機制,為勞動者成才創(chuàng)造條件、提供平臺,培養(yǎng)更多高技能人才和大國工匠。”人社部職業(yè)能力建設(shè)司司長張立新說。
新就業(yè)形態(tài)市場亟待培育
專家認為,新就業(yè)形態(tài)是我國未來帶動新增就業(yè)崗位,培育創(chuàng)新動能的重要力量,應(yīng)努力推動新就業(yè)形態(tài)向規(guī)范化、有序化方向升級。
“一方面,要發(fā)揮平臺經(jīng)濟治理作用,推動新就業(yè)形態(tài)勞動力市場規(guī)范升級,推動公共就業(yè)服務(wù)、職業(yè)技能提升行動計劃等公共服務(wù)與新就業(yè)形態(tài)融合,形成政府、平臺協(xié)同治理的新就業(yè)形態(tài)管理新模式,培育新就業(yè)形態(tài)就業(yè)市場,建立分類治理的勞動關(guān)系模式。另一方面,要鼓勵發(fā)展新個體經(jīng)濟,積極培育新個體,支持自主就業(yè)。規(guī)范靈活用工、共享用工!睆埑蓜傉J為。
“下一步,要著力促進經(jīng)濟增長帶動就業(yè),推動加強就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向的宏觀調(diào)控,支持就業(yè)容量大的產(chǎn)業(yè)行業(yè)優(yōu)先發(fā)展。實行包容審慎監(jiān)管,支持新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展,鼓勵多渠道靈活就業(yè)。通過多種活動來促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)經(jīng)驗交流,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應(yīng)!比松绮扛辈块L李忠說。(經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 韓秉志 柳 潔)
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