今年暑假,校外培訓(xùn)機構(gòu)遇冷,正規(guī)版“暑托班”服務(wù)上線,雙職工家庭“托娃”難題有望解決。暑期托管怎么辦、如何管?專家表示,應(yīng)遵循學(xué)校主動、社會參與、教師志愿、學(xué)生自愿、公益普惠等基本要求。其實,暑托班只是家庭教育的一個補充,不能代替家庭教育。家長要讓孩子學(xué)會制定計劃,培養(yǎng)其自我管理能力,實現(xiàn)個性化成長。
暑假到了,“神獸”出籠,不少雙職工家長又要為自己的孩子暑假去哪兒犯愁。往年假期,校外培訓(xùn)機構(gòu)成為家長“托娃”的首選,但在今年層層監(jiān)管的壓力下,校外培訓(xùn)機構(gòu)遇冷,已難再現(xiàn)當(dāng)年的“盛況”。雙職工家庭“托娃”成為迫切需要解決的難題。
為此,多地政府推出了“暑托班”服務(wù)。7月2日,北京市教委發(fā)布公告,將在暑期推出面向小學(xué)一年級至五年級學(xué)生的托管服務(wù),由各區(qū)教委組織,學(xué)校承辦。此前,上海、武漢等多地已推出暑假托管服務(wù)。
暑期托管怎么“托”、誰來辦、怎么辦?師資力量從哪來,會否侵犯教師的休息權(quán)?孩子在校內(nèi)的活動怎么安排,能否對孩子和家長產(chǎn)生吸引力?從近期輿論熱議的話題來看,托管班開起來已走出第一步,未來如何發(fā)展還需深層次考慮。
托管班誰來辦
教育部7月13日召開新聞通氣會表示,暑期托管服務(wù)應(yīng)遵循學(xué)校主動、社會參與、教師志愿、學(xué)生自愿、公益普惠等基本要求。要統(tǒng)籌合理安排教師志愿參與托管服務(wù)的時間,依法保障教師權(quán)益,既要保障教師暑假必要的休息時間,也要給教師參與暑期教研、培訓(xùn)留出時間。
從目前各地公布的暑期托管班方案來看,承辦主體主要有政府機關(guān)、教育部門(學(xué)校)、社區(qū)等。北京市計劃以街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位確定托管服務(wù)承辦學(xué)校,提供學(xué)習(xí)場所,開放圖書館、閱覽室,有組織地開展體育活動等,學(xué)生以就近原則參加托管服務(wù)。武漢推出的是暑期社區(qū)托管班,自7月5日起正式開放193個市級暑期社區(qū)托管室、82個區(qū)級暑期社區(qū)托管室。河南漯河、駐馬店等多地政府牽頭組織公益性暑期托管班,部分地區(qū)將由政府全額補貼。上海市級統(tǒng)一配送了德智體美勞五大類別課程,近20家社會組織將為暑托班提供超過2000課時的公益課程,有關(guān)部門還將配送環(huán)保公益類及體育培訓(xùn)類課程。
中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉認為,暑期托管班的設(shè)置應(yīng)遵循教育教學(xué)的科學(xué)規(guī)律,“暑假應(yīng)該與學(xué)期有所差異,不能成為‘第三學(xué)期’。現(xiàn)在孩子們的學(xué)習(xí)壓力大,暑假如果安排不當(dāng),會傷害孩子的學(xué)習(xí)自主性。”假期應(yīng)盡可能創(chuàng)造孩子們親近自然、接觸社會的機會,給他們不一樣的體驗和收獲。
寒暑假是法律明文規(guī)定的教師休息時間。“我們做過測算,教師在學(xué)期中平均每周工作時間為50小時,甚至更長。勞動法規(guī)定平均每周工作時間不超過44小時,寒暑假其實是彌補老師被占用的日常休息時間。”儲朝暉表示,公辦暑托服務(wù)可能會對教師假期進修、休息調(diào)整造成一定影響,進而影響整個教育教學(xué)質(zhì)量,長此以往有可能會讓教師產(chǎn)生職業(yè)倦怠感,對優(yōu)秀人才進入教育領(lǐng)域的積極性產(chǎn)生影響。
暑期托管服務(wù)不能簡單地要求教師全員參與,更不應(yīng)與評先評優(yōu)、職稱評定等簡單掛鉤,而要保障教師的基本休息權(quán)。需動員更多社會力量參與,如外聘教師、購買第三方服務(wù)等。
不能“一托了之”
從北京市暑期托管班目前的報名情況看,這一舉措得到了大部分家長的歡迎和支持。還有部分家長表示,暑假是孩子難得的休息時間,準備把孩子送回老家“放飛身心”;一些面臨“小升初”的學(xué)生家長則表示,暑假會繼續(xù)讓孩子上學(xué)科輔導(dǎo)班或請一對一家教。
專家認為,暑期托管班只是一種兜底服務(wù),更多的是從保證孩子安全的角度考慮,主要適合低齡階段、缺乏自我保護和自我管理能力的孩子。年齡更大、獨立性更強的孩子,還是應(yīng)該利用假期多親近自然、了解社會,而不是放在托管班里。
而針對家長選擇校外培訓(xùn)還是暑期托管班的問題,不少專家表示,要對中小學(xué)生減負有更加清晰的認識!爸灰枨蟠嬖冢M馀嘤(xùn)就不可能徹底‘涼涼’。只有改革教育評價體系,才能真正給學(xué)生減負!眱Τ瘯煴硎,“在監(jiān)管部門對小班授課和一對一家教資質(zhì)審核的嚴格把控下,有剛需的學(xué)生家長可能會付出更多金錢成本。”不改革單一的分數(shù)評價體系,把所有學(xué)生都納入一個跑道比拼的教育環(huán)境中,通過整頓校外培訓(xùn)機構(gòu)以及開展課后服務(wù)、托管服務(wù),都只能治標而不能治本。
此外,有教育專家表示,暑托班只是家庭教育的一個補充,不能代替家庭教育。家長要讓孩子在暑假期間參與家務(wù)勞動,讓孩子學(xué)會制定計劃,培養(yǎng)其自我管理能力,實現(xiàn)個性化成長。
給家長孩子更多選擇
對于孩子來說,放假本身應(yīng)該與上學(xué)區(qū)分開來。假期是另一種生活方式,對孩子的生理和心理機能是一種調(diào)節(jié)?偘押⒆臃旁趯W(xué)校,并不符合教育的基本規(guī)律,假期應(yīng)該讓孩子做自己喜歡的事情。
暑期托管要從家長需求出發(fā),但目標應(yīng)該是孩子的健康成長。學(xué)校應(yīng)盡可能提高正常學(xué)期教學(xué)工作的效能,只有高效能才能帶來高質(zhì)量。同時,學(xué)校有其特定的功能,責(zé)任邊界要清楚,如果邊界不斷擴大,勢必會造成正常教學(xué)質(zhì)量下降,這是任何一方都不愿看到的。
從目前已開設(shè)的暑期托管班來看,基本上采取的是象征性收費和免費的方式。北京市暑期托管適當(dāng)向家長收取費用,一般為每天30元,對家庭困難學(xué)生免費。上海市各教學(xué)點原則上按照每人每期(3周)600元的標準向?qū)W生收費,對于家庭困難的學(xué)生,相關(guān)費用可適當(dāng)減免。武漢市的暑期社區(qū)托管班則堅持“公益、自愿”原則,提供免費小學(xué)生托管服務(wù)。
專家表示,教育本應(yīng)全社會共同參與,允許社會機構(gòu)加入可能會幫助托管服務(wù)進一步提高效能,社會機構(gòu)的動員能力也會給家長和學(xué)生帶來更多選擇。(經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 李 丹)
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