日前，清華大學(xué)法學(xué)院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法研究中心在北京召開《專利池許可的法律問(wèn)題研究》研究成果發(fā)布會(huì)，探討對(duì)專利聯(lián)營(yíng)許可的反壟斷審查的立法建議等問(wèn)題，力圖為完善相關(guān)法律法規(guī)和政策措施以促進(jìn)專利聯(lián)營(yíng)良性運(yùn)營(yíng)提出具有可操作性的建議。

　　作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)運(yùn)用中的一種重要實(shí)踐，專利池（又稱“專利聯(lián)營(yíng)”）通常被認(rèn)為能夠幫助專利權(quán)人和被許可人顯著降低許可談判的成本，降低專利權(quán)人的維權(quán)成本，有效消除相關(guān)行業(yè)的專利許可障礙，提高技術(shù)轉(zhuǎn)化運(yùn)用效率，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。與雙邊的許可形式相比，專利聯(lián)營(yíng)模式通過(guò)更透明的定價(jià)方式和更全面的專利覆蓋，讓被許可人更便捷地獲取技術(shù)許可，從而促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的推廣和應(yīng)用。加入全球性專利聯(lián)營(yíng)組織，能夠幫助中國(guó)的專利權(quán)人更高效地在海外進(jìn)行專利許可，獲得研發(fā)回報(bào)。

　　在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的引領(lǐng)下，中國(guó)產(chǎn)業(yè)迅速升級(jí)，越來(lái)越多的中國(guó)企業(yè)走出國(guó)門，技術(shù)密集型企業(yè)會(huì)遇到越來(lái)越多的許可障礙，專利聯(lián)營(yíng)將成為中國(guó)與世界發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體之間的良性互動(dòng)的基石。在近年出臺(tái)的《國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的反壟斷指南》和《關(guān)于禁止濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為的規(guī)定》中，國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)和國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局就與專利聯(lián)營(yíng)相關(guān)的一些重要問(wèn)題做出了規(guī)定，旨在規(guī)制潛在的影響競(jìng)爭(zhēng)的壟斷和不公平競(jìng)爭(zhēng)行為，促進(jìn)專利聯(lián)營(yíng)良性發(fā)展。

　　考慮到專利聯(lián)營(yíng)的運(yùn)營(yíng)模式與新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)的技術(shù)進(jìn)展密切相關(guān)，有必要結(jié)合相關(guān)的最新實(shí)踐對(duì)專利聯(lián)營(yíng)運(yùn)營(yíng)再進(jìn)一步審視。為此，清華大學(xué)法學(xué)院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法研究中心教授崔國(guó)斌領(lǐng)導(dǎo)的課題組，細(xì)致研究、梳理了多領(lǐng)域的專利聯(lián)營(yíng)組織運(yùn)營(yíng)案例和世界主要法域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)反壟斷監(jiān)管措施，并深入調(diào)研走訪了國(guó)內(nèi)的相關(guān)企業(yè)，在此基礎(chǔ)上推出了《關(guān)于對(duì)專利聯(lián)營(yíng)許可的反壟斷審查的立法建議》（以下簡(jiǎn)稱“《建議》”）等系列研究成果。

　　《建議》就專利聯(lián)營(yíng)的定義、專利聯(lián)營(yíng)組織的市場(chǎng)支配地位、利用專利聯(lián)營(yíng)掩蓋壟斷協(xié)議、許可聯(lián)營(yíng)的專利范圍、專利聯(lián)營(yíng)的必要專利審查、必要專利清單的披露、專利許可的環(huán)節(jié)選擇、標(biāo)準(zhǔn)必要專利的FRAND聲明、獲得獨(dú)占授權(quán)或限制成員加入、事先的反壟斷評(píng)估機(jī)制以及安全港規(guī)則等具體問(wèn)題進(jìn)行了深入探討，為完善相關(guān)法律法規(guī)和政策措施以促進(jìn)專利池良性運(yùn)營(yíng)提出了具有可操作性的立法建議。

　　專利聯(lián)營(yíng)等領(lǐng)域的商業(yè)實(shí)踐中，涌現(xiàn)出一些新型的商業(yè)模式。對(duì)此，課題組建議，我國(guó)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立事先的反壟斷評(píng)估機(jī)制，允許市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者在面臨來(lái)自政府或第三方的反壟斷法挑戰(zhàn)之前，基于自愿選擇向反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)，請(qǐng)求對(duì)可能引發(fā)反壟斷法疑慮的商業(yè)實(shí)踐合法性進(jìn)行初步評(píng)估并作出相應(yīng)的合規(guī)指引。

　　崔國(guó)斌表示，近年來(lái)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國(guó)企業(yè)在許多技術(shù)領(lǐng)域已處于相對(duì)中心的位置，中國(guó)的專利權(quán)人希望有一種機(jī)制可以有效的保護(hù)自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。中國(guó)的專利被許可人制造的產(chǎn)品技術(shù)含量越來(lái)越高，因而也期待有一個(gè)有效的機(jī)制可以幫助其獲得專利許可，簡(jiǎn)化獲取專利的流程。因而，專利聯(lián)營(yíng)或者說(shuō)專利池對(duì)雙方而言都是有益的。

　　展望未來(lái)，崔國(guó)斌認(rèn)為，逐漸增強(qiáng)的技術(shù)活力與日益普及的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，將進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)對(duì)專利許可的需求，專利聯(lián)營(yíng)也將在我國(guó)和全球經(jīng)濟(jì)中扮演越來(lái)越重要的角色。對(duì)政府和企業(yè)而言，如何利用專利聯(lián)營(yíng)組織更好地支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增強(qiáng)互聯(lián)互通、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用，將變得至關(guān)重要。