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廣州黃埔首創(chuàng)“全過(guò)程”預(yù)算審查監(jiān)督

2022年01月12日 16:59   來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)新聞客戶(hù)端   

  虎年將至,廣州市黃埔區(qū)駿鴻花園的居民收到一份“沉甸甸”的新年禮物——困擾小區(qū)居民多年的水壓不足、水質(zhì)差問(wèn)題將得到根本性解決——經(jīng)黃埔區(qū)政府批準(zhǔn)同意的老化水管改造工作去年9月份開(kāi)始施工,確保2022年春節(jié)前完工。

  “水的問(wèn)題困擾我們好多年了,裝了凈水器濾芯一兩個(gè)星期就要更換。”居住在駿鴻花園的孔先生說(shuō),“人大代表為解決小區(qū)水質(zhì)差的事情來(lái)過(guò)好多次,終于有了盼頭。真的是人大代表人民選,選好代表為人民!”

  自2017年開(kāi)展“陽(yáng)光預(yù)審”以來(lái),黃埔區(qū)人大不斷發(fā)揮區(qū)人大常委會(huì)的“樞紐”作用,逐步創(chuàng)新計(jì)劃和預(yù)算審查監(jiān)督方法,拓寬“全過(guò)程”預(yù)算審查監(jiān)督范圍,讓人大代表履職更有依據(jù)。

  今年,黃埔區(qū)還在廣州市首創(chuàng)“全過(guò)程”預(yù)算審查監(jiān)督,在計(jì)劃草案和預(yù)算草案預(yù)先審查工作中增設(shè)集中解讀環(huán)節(jié),設(shè)置7個(gè)會(huì)場(chǎng)同步進(jìn)行!瓣(yáng)光預(yù)審”不僅促進(jìn)了計(jì)劃和預(yù)算編制依法依規(guī)、公開(kāi)透明,更成為一只能切實(shí)為群眾辦實(shí)事的“手”,探索和豐富了人大制度優(yōu)勢(shì)向治理效能轉(zhuǎn)化的“黃埔實(shí)踐”,書(shū)寫(xiě)全過(guò)程人民民主實(shí)踐新篇章。

  每年年初召開(kāi)的人民代表大會(huì)議程多、日程滿(mǎn),部分代表對(duì)計(jì)劃草案和預(yù)算草案可能存在“看不懂”“審不上”的問(wèn)題。如何推動(dòng)人大代表預(yù)算審查監(jiān)督“全參與”?

  為此,今年黃埔區(qū)在計(jì)劃草案和預(yù)算草案預(yù)先審查工作中增設(shè)集中解讀環(huán)節(jié),向本區(qū)全體人大代表進(jìn)行集中解讀,充分保障本區(qū)全體人大代表對(duì)計(jì)劃和預(yù)算的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),更好發(fā)揮人大代表的重要作用,同時(shí)也為常委會(huì)初步審查和代表大會(huì)審查批準(zhǔn)計(jì)劃草案和預(yù)算草案打下良好基礎(chǔ)。

  “我們逐步把預(yù)算審查監(jiān)督從少數(shù)人大代表參與,拓展到全部人大代表都能看得懂、審得上!秉S埔區(qū)人大常委會(huì)預(yù)算工委主任唐平表示。

  “這種做法也給人大代表把自己收集的民意民情落到實(shí)處,為群眾排憂(yōu)解難提供了一個(gè)好平臺(tái)。”文沖街人大代表曲英表示,駿鴻花園供水管網(wǎng)改造項(xiàng)目得以落地正是她利用所在人大街道工委預(yù)審會(huì)議實(shí)現(xiàn)的。

  對(duì)轄內(nèi)政府投資項(xiàng)目和街道辦事處部門(mén)預(yù)算草案的“陽(yáng)光預(yù)審”,將群眾所想所需所急所盼原汁原味如數(shù)帶到“預(yù)審”會(huì)上,向職能部門(mén)和街道辦事處負(fù)責(zé)人反映,并推動(dòng)進(jìn)行解決。這樣的故事正在黃埔區(qū)各個(gè)街鎮(zhèn)發(fā)生——從2017年黃埔區(qū)人大常委會(huì)在永和街探索開(kāi)展“陽(yáng)光預(yù)審”試點(diǎn)之后,這一模式已陸續(xù)推廣至大沙街、聯(lián)和街、龍湖街、文沖街、云埔街、魚(yú)珠街、長(zhǎng)嶺街人大工委。

  通過(guò)面對(duì)面溝通交流,項(xiàng)目和預(yù)算從內(nèi)部決策變成了人大代表廣泛參與的公開(kāi)決策,推動(dòng)政府項(xiàng)目建設(shè)和預(yù)算進(jìn)一步規(guī)范化、透明化,促使項(xiàng)目建設(shè)和預(yù)算資金投入更加符合民意和現(xiàn)實(shí)需求。同時(shí)也進(jìn)一步激活了人大代表履職熱情,密切了代表與群眾的聯(lián)系,讓人大代表當(dāng)好了民意的“代言人”、政府工作的“宣傳員”。

  黃埔區(qū)還在全市率先將政府投資項(xiàng)目全部納入預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng),該系統(tǒng)整合了2015-2020年全區(qū)總預(yù)算及部門(mén)預(yù)算以及專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督的數(shù)據(jù),通過(guò)大數(shù)據(jù)間的整合對(duì)比、統(tǒng)計(jì)分析,使原來(lái)“塵封”和“散落”的數(shù)據(jù)重新被“激活”,對(duì)綜合分析區(qū)域財(cái)政狀況及經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái),有效彌補(bǔ)人大在預(yù)算監(jiān)督方面的專(zhuān)業(yè)數(shù)據(jù)不足,增強(qiáng)預(yù)算審查監(jiān)督“用數(shù)字說(shuō)話(huà)”的能力。

  近年來(lái),黃埔區(qū)在民生方面加大財(cái)政資金投入!笆濉逼陂g,黃埔區(qū)教育支出增長(zhǎng)67%,新增幼兒園55所、新增學(xué)位2萬(wàn)多個(gè),新建中小學(xué)校23所、新增學(xué)位4萬(wàn)多個(gè);醫(yī)療衛(wèi)生支出增長(zhǎng)88.8%,新建多家三級(jí)醫(yī)院,新增床位4千多張。人民群眾的獲得感、幸福感不斷提高,黃埔區(qū)也連續(xù)2年被評(píng)為“中國(guó)最具幸福感城市”。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 龐彩霞 通訊員 張成)

(責(zé)任編輯:張雪)

廣州黃埔首創(chuàng)“全過(guò)程”預(yù)算審查監(jiān)督

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