改革后，東方演藝集團有限公司連續(xù)推出4臺各具特色的大型晚會。本版圖片攝影  陳 忱等

    中國動漫集團今年首次組團參加了法國安納亞國際動漫節(jié)，受到各國同行的注目和歡迎。

    中國對外文化集團總經(jīng)理張宇在與外國演出商簽訂合同。

   

 中國對外文化集團的演出院線讓眾多文藝精品走向世界。

    編者按 轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不僅是經(jīng)濟領域的問題，文化領域同樣也需要通過轉(zhuǎn)變發(fā)展方式獲得新的發(fā)展動力和增長空間。如何認識推進文化發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要意義？在推進轉(zhuǎn)變過程中要把握哪些基本原則、重點領域和關鍵環(huán)節(jié)？在當前和今后一個時期積極推進文化發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實途徑和有效手段是什么？本版今天起推出系列報道“推進文化發(fā)展方式轉(zhuǎn)變大家談”，將為各方面人士搭建一個交流平臺，以期解放思想，集思廣益，共同把轉(zhuǎn)變文化發(fā)展方式作為一件大事來抓，使中國特色社會主義文化發(fā)展道路越走越寬廣。

    記者近日獲悉，文化部6家轉(zhuǎn)企改制試點單位全部1020個事業(yè)編制已由中編辦批準核銷，全部職工納入企業(yè)勞動合同管理、參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。這意味著由這6家試點單位轉(zhuǎn)企改制組建的中國東方演藝集團有限公司、中國文化傳媒集團有限公司、中國動漫集團有限公司和中國對外文化集團公司，已經(jīng)全部完成了規(guī)范轉(zhuǎn)制的關鍵步驟。而完成這一復雜艱巨的任務，僅僅用了9個月時間。

    由于在改革過程中注重放遠眼光、化解矛盾，堅持真抓實改，“可核查、不可逆”，不僅整個轉(zhuǎn)企改制工作平穩(wěn)高效，而且改革的成效已經(jīng)在4家集團公司初步顯現(xiàn)。文化系統(tǒng)6家試點單位轉(zhuǎn)企改制有哪些成功經(jīng)驗？對當前深化文化體制改革、推進文化發(fā)展方式轉(zhuǎn)變有哪些積極意義？本報記者帶著這些問題專訪了文化部副部長歐陽堅。

    推動資源優(yōu)化整合

    ■將粗放發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)楦�科學、集約的方式■將資源優(yōu)化整合觀念貫穿改革的每個環(huán)節(jié)

    歐陽堅介紹說，此次4家集團公司轉(zhuǎn)企改制工作的突出特點之一是注重資源的整合。文化體制改革的最終目標是為了更好地發(fā)展，這就需要將過去粗放的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)楦�科學、更集約的方式。他說，4家集團改革的主要難點也是主要經(jīng)驗為：不僅實現(xiàn)了職工由事業(yè)身份向企業(yè)身份的轉(zhuǎn)變，而且將資源整合的觀念貫穿于改革的每個環(huán)節(jié)；不僅完成了轉(zhuǎn)制，而且實現(xiàn)了資源重組，打造出新型的、適應市場需要的主體。

    歐陽堅表示，組建四家集團公司的目標之一就是打造大型骨干文化企業(yè)，使文化央企在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中擔當起應有的責任。既然是集團，既然肩負如此重要的歷史使命，發(fā)展方式就應當不同于一般企業(yè)。應當更注重戰(zhàn)略合作和資源重組，迅速做大做強，真正發(fā)揮引領作用。創(chuàng)作的作品要體現(xiàn)出先進文化發(fā)展方向，管理運營模式要對全國有帶動示范作用，要有強大的整合社會資源的能力，對行業(yè)產(chǎn)生引導作用。

    他舉例說，中國東方歌舞團改制以后就不再是一個院團，而是一個綜合性的演藝集團公司。在這個平臺上，過去閑置的資源就可以充分體現(xiàn)其價值。例如，組建了東方歌舞團、中國歌舞團、東方流行樂團和東方民樂團以及演出公司、經(jīng)紀公司、舞美公司、培訓中心等。這不僅擴大了集團經(jīng)營范圍，同時也為藝術人才提供了更加廣闊的舞臺。此外，引入外部戰(zhàn)略投資者和骨干人才等舉措也在加緊進行。

    中國對外文化集團公司在推動文化“走出去”方面一直發(fā)揮著重要作用，近兩年又將整合國內(nèi)演出院線作為新的發(fā)展重點。目前，已經(jīng)整合了25家劇院，初步形成了規(guī)模效應。歐陽堅說，過去創(chuàng)作一臺精品劇目，演不了幾場就進了倉庫，成本高、效益低，極大地影響了院團的創(chuàng)作熱情�，F(xiàn)在有了院線支撐，加上巡回演出等新的營銷模式，就能夠充分挖掘一臺好節(jié)目的價值，院團也就敢于增加投入、創(chuàng)作精品，從而為演藝企業(yè)的跨越式發(fā)展提供了良好契機。

    而中國動漫集團組建本身，就體現(xiàn)著資源的整合利用。動漫產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)，對其發(fā)展的引導和管理是文化部職能所在。成立中國動漫集團的目的，正是要占領這一新的生產(chǎn)力的制高點，通過戰(zhàn)略重組和中國動漫游戲城等重大項目帶動，推動國內(nèi)原創(chuàng)動漫發(fā)展。目前，中國動漫集團正在通過股份制改造積極引入戰(zhàn)略投資者，未來發(fā)展路線圖也已初步確定。

    歐陽堅表示，目前4家集團公司改革的成效已經(jīng)顯現(xiàn)出來。中國東方演藝集團有限公司不久前連續(xù)推出4臺各具特色的大型晚會，中國文化傳媒集團有限公司的報紙發(fā)行量和版面都有很大變化，充分展示了擺脫束縛后的文化生產(chǎn)力所釋放出的巨大能量，以及廣大文化工作者充滿信心、積極進取的精神面貌。

    建立高效的體制機制

    ■政策支持與自身能動性相結合

    ■深化改革與促進發(fā)展相結合

    4家集團公司的轉(zhuǎn)企改制工作創(chuàng)造了多個“第一次”：中國東方歌舞團是第一家轉(zhuǎn)企改制的國家級院團；中國文化報社是第一家整體轉(zhuǎn)企改制的部委主管主辦報社；中國動漫集團是第一家中央動漫企業(yè)；中國對外文化集團是首批35個文化體制改革試點單位之一，也是國務院批準設立的第一家大型國有對外文化企業(yè)。4家集團轉(zhuǎn)企改制面臨的很多問題，都沒有先例可循，難度異常之大。

    歐陽堅說，如此復雜艱巨的任務之所以能在短短9個月間平穩(wěn)完成，主要有以下幾個方面的經(jīng)驗：

    一是對上負責與對下負責相結合。一方面深入貫徹中央關于文化體制改革的指示精神，嚴格按照法規(guī)和政策辦事，對中央負責；另一方面，通過耐心細致的走訪調(diào)研、開誠布公的交流談心，了解員工的具體利益訴求，傾聽群眾的改革建言，維護職工合法權益，做到對職工負責。

（責任編輯：王婉瑩）