經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京6月11日訊 為進(jìn)一步促進(jìn)上海市文物市場(chǎng)健康有序發(fā)展，規(guī)范文物經(jīng)營(yíng)行為，深入推進(jìn)“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法實(shí)施條例》《上海市文物保護(hù)條例》等法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，上海市文化和旅游局組織對(duì)2001年4月1日起施行的《上海市文物經(jīng)營(yíng)管理辦法》進(jìn)行修訂并起草了《上海市文物經(jīng)營(yíng)管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱“征求意見(jiàn)稿”）。日前，征求意見(jiàn)稿正式向社會(huì)公開(kāi)并征求意見(jiàn)。

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　　據(jù)經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者了解，征求意見(jiàn)稿中對(duì)行政許可、文物經(jīng)營(yíng)規(guī)范、監(jiān)管服務(wù)、法律責(zé)任等各方面都做了補(bǔ)充和修改。征求意見(jiàn)稿提出，文物商店許可證、文物拍賣許可證的有效期為三年。關(guān)于自建網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)文物活動(dòng)的規(guī)范，上海市文物商店、文物拍賣企業(yè)通過(guò)自建網(wǎng)站從事文物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)頁(yè)醒目位置公示營(yíng)業(yè)執(zhí)照、文物商店許可證或者文物拍賣許可證、文物拍賣標(biāo)的審核決定等。文物商店、文物拍賣企業(yè)不得在自建交易網(wǎng)站交易法律、法規(guī)、規(guī)章禁止交易的文物。在上海市注冊(cè)登記的網(wǎng)絡(luò)文物交易第三方平臺(tái)提供者，應(yīng)當(dāng)在通信管理部門批準(zhǔn)后三十日內(nèi)，向市文物行政主管部門辦理備案手續(xù)。

　　征求意見(jiàn)稿中，對(duì)于禁止從事的文物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)做了進(jìn)一步詳細(xì)說(shuō)明與規(guī)范，包括以文物名義售假坑騙、虛假拍賣；對(duì)銷售或者拍賣的標(biāo)的以文物名義作引人誤解的虛假宣傳；以文物名義騙取鑒定、檢測(cè)、展覽、通關(guān)、宣傳、保管等費(fèi)用；將未經(jīng)核準(zhǔn)的文物拍賣標(biāo)的予以拍賣的；法律、法規(guī)、規(guī)章禁止從事的其他行為等。

　　為進(jìn)一步優(yōu)化政府服務(wù)，提高辦事效率，征求意見(jiàn)稿中提出，將通過(guò)實(shí)施告知承諾、縮短審批期限等措施簡(jiǎn)化審批程序，提升文物經(jīng)營(yíng)方面的服務(wù)效能，為企業(yè)提供便利；通過(guò)政府部門網(wǎng)站為文物商店、文物拍賣企業(yè)及時(shí)提供各類政策信息服務(wù)；依法推進(jìn)中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)文物保稅狀態(tài)下的展示、銷售、拍賣等活動(dòng)。

　　此外，在人才服務(wù)方面，征求意見(jiàn)稿明確，支持文物商店、文物拍賣企業(yè)、社會(huì)文物行業(yè)協(xié)會(huì)與本市院校、專業(yè)機(jī)構(gòu)合作建立人才培養(yǎng)基地，開(kāi)展文物專業(yè)培訓(xùn)。支持文物商店、文物拍賣企業(yè)的文物專業(yè)技術(shù)人員參與本市文物博物系列職稱評(píng)審。

　　以下為征求意見(jiàn)稿全文：

　　上海市文物經(jīng)營(yíng)管理辦法

　�。ㄕ髑笠庖�(jiàn)稿）

　　第一章 總 則

　　第一條（目的和依據(jù)）

　　為了進(jìn)一步促進(jìn)本市文物市場(chǎng)健康有序發(fā)展，規(guī)范文物經(jīng)營(yíng)行為，提升政務(wù)服務(wù)水平，保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法實(shí)施條例》《上海市文物保護(hù)條例》等法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條（適用范圍）

　　本市范圍內(nèi)從事文物的購(gòu)買、銷售、拍賣等經(jīng)營(yíng)（以下統(tǒng)稱文物經(jīng)營(yíng)）活動(dòng)及其監(jiān)督管理，適用本辦法。

　　第三條（管理體制）

　　市文物行政管理部門負(fù)責(zé)本市設(shè)立文物商店和拍賣企業(yè)從事文物拍賣行為的行政許可、監(jiān)督管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。區(qū)文物行政管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)的文物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理。

　　商務(wù)、公安、市場(chǎng)監(jiān)督管理、海關(guān)等行政管理部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好文物經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理。

　　文化綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法對(duì)非法從事文物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為實(shí)施監(jiān)督檢查和行政處罰。

　　第四條（執(zhí)法協(xié)作機(jī)制）

　　文物行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同商務(wù)、公安、市場(chǎng)監(jiān)督管理、海關(guān)、文化綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)等單位建立信息共享、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,共同維護(hù)文物經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序。

　　第五條（長(zhǎng)三角區(qū)域合作）

　　本市立足長(zhǎng)三角區(qū)域一體化國(guó)家戰(zhàn)略，通過(guò)數(shù)據(jù)資源共享、平臺(tái)融合貫通、業(yè)務(wù)協(xié)同辦理等方式，推動(dòng)區(qū)域文物經(jīng)營(yíng)協(xié)同發(fā)展。

　　第二章 行政許可的實(shí)施

　　第六條（許可制度）

　　在本市設(shè)立文物商店或者依法設(shè)立的拍賣企業(yè)經(jīng)營(yíng)文物拍賣的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向市文物行政管理部門提出申請(qǐng)，市文物行政管理部門依照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定辦理。

　　市文物行政管理部門對(duì)申請(qǐng)人已經(jīng)提交并且能夠通過(guò)信息化手段調(diào)取的材料，或者能夠通過(guò)數(shù)據(jù)互認(rèn)共享手段獲取的其他單位的證明材料，不得要求申請(qǐng)人重復(fù)提供。對(duì)沒(méi)有法律、法規(guī)依據(jù)的證明材料，不得要求申請(qǐng)人提供。

　　第七條（許可證有效期、延續(xù)）

　　文物商店許可證、文物拍賣許可證的有效期為三年。

　　文物商店許可證、文物拍賣許可證有效期屆滿需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前向市文物行政管理部門提出申請(qǐng)。

　　市文物行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)被許可人的申請(qǐng)，在許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定；逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。

　　第八條（變更申請(qǐng)和備案）

　　文物商店、文物拍賣企業(yè)在行政許可有效期內(nèi)，要求變更文物博物專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員，保管、經(jīng)營(yíng)文物的場(chǎng)所、設(shè)施和技術(shù)條件等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向市文物行政管理部門提出變更申請(qǐng)。市文物行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出辦理決定。

　　文物商店、文物拍賣企業(yè)的名稱、法定代表人、住所或者經(jīng)營(yíng)地址發(fā)生變更的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自變更之日起三十日內(nèi)向市文物行政部門辦理變更備案手續(xù)。

　　第九條（不得非法轉(zhuǎn)讓許可證）

　　文物商店或者文物拍賣企業(yè)不得涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓文物商店許可證、文物拍賣許可證。

　　第三章 文物經(jīng)營(yíng)規(guī)范

　　第十條（文物商店、文物拍賣企業(yè)社會(huì)責(zé)任）

　　文物商店、文物拍賣企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定從事文物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，建立健全文物經(jīng)營(yíng)管理制度，誠(chéng)信自律，接受社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

　　文物商店、文物拍賣企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)工作人員進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn)，督促其遵守國(guó)家和本市法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。

　　第十一條（文物商店、文物拍賣企業(yè)經(jīng)營(yíng)要求）

　　文物商店應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置公示文物商店許可證。

　　文物商店、文物拍賣企業(yè)應(yīng)當(dāng)保留與交易有關(guān)的文物有關(guān)的合法來(lái)源證明、銷售或者委托拍賣的合同、臺(tái)賬記錄等，保存期不得少于5年。

　　第十二條（文物拍賣標(biāo)的的審核）

　　文物拍賣企業(yè)拍賣的文物標(biāo)的，在拍賣前應(yīng)當(dāng)報(bào)市文物行政管理部門審核。

　　第十三條（自建網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)文物活動(dòng)的規(guī)范）

　　本市文物商店、文物拍賣企業(yè)通過(guò)自建網(wǎng)站從事文物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)頁(yè)醒目位置公示營(yíng)業(yè)執(zhí)照、文物商店許可證或者文物拍賣許可證、文物拍賣標(biāo)的審核決定等。

　　網(wǎng)絡(luò)交易的文物應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。文物商店、文物拍賣企業(yè)不得在自建交易網(wǎng)站交易法律、法規(guī)、規(guī)章禁止交易的文物。

　　第十四條（本市網(wǎng)絡(luò)文物交易第三方平臺(tái)提供者的規(guī)范）

　　在本市注冊(cè)登記的網(wǎng)絡(luò)文物交易第三方平臺(tái)提供者，應(yīng)當(dāng)在通信管理部門批準(zhǔn)后三十日內(nèi)，向市文物行政主管部門辦理備案手續(xù)。

　　在本市注冊(cè)登記的網(wǎng)絡(luò)文物交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)履行下列管理責(zé)任：

　�。ㄒ唬�對(duì)入網(wǎng)文物商店及文物拍賣企業(yè)進(jìn)行實(shí)名登記，并對(duì)其取得的文物商店許可證或者文物拍賣許可證進(jìn)行審查；

　�。ǘ�）對(duì)第三方平臺(tái)上的文物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及信息進(jìn)行檢查；

　�。ㄈ�）及時(shí)制止入網(wǎng)文物商店或者文物拍賣企業(yè)的違法行為，并向相關(guān)行政管理部門報(bào)告；

　�。ㄋ模┓�律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他管理責(zé)任。

　　網(wǎng)絡(luò)文物交易第三方平臺(tái)從事文物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)取得文物商店許可證或者文物拍賣許可證。

　　各區(qū)文物行政管理部門和市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)文物交易第三方平臺(tái)上發(fā)生的各類經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督管理。

　　第十五條（涉文物經(jīng)營(yíng)的古玩市場(chǎng)的規(guī)范）

　　古玩市場(chǎng)從事文物購(gòu)買、銷售活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)文物商店許可。

　　在古玩市場(chǎng)內(nèi)從事文物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)文物商店許可或者文物拍賣許可。

　　古玩市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)履行下列管理責(zé)任：

　�。ㄒ唬┙�立健全相關(guān)市場(chǎng)管理制度；

　�。ǘ�）對(duì)進(jìn)入該場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者身份進(jìn)行審查和登記；

　�。ㄈ�）對(duì)場(chǎng)所內(nèi)的文物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)文物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)涉嫌違法違規(guī)的，向相關(guān)行政管理部門報(bào)告并協(xié)助查處。

　　（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他管理責(zé)任。

　　各區(qū)文物行政管理部門和市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，加強(qiáng)對(duì)古玩市場(chǎng)內(nèi)各類經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督管理。

　　第十六條（禁止從事的文物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)）

　　禁止從事下列文物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)：

　�。ㄒ唬┮晕奈锩�義售假坑騙、虛假拍賣；

　�。ǘ�）對(duì)銷售或者拍賣的標(biāo)的以文物名義作引人誤解的虛假宣傳；

　　（三）以文物名義騙取鑒定、檢測(cè)、展覽、通關(guān)、宣傳、保管等費(fèi)用；

　�。ㄋ模�將未經(jīng)核準(zhǔn)的文物拍賣標(biāo)的予以拍賣的；

　�。ㄎ澹┓�律、法規(guī)、規(guī)章禁止從事的其他行為。

　　第十七條（行業(yè)協(xié)會(huì)自律）

　　本市依法成立上海市社會(huì)文物行業(yè)協(xié)會(huì)。

　　上海市社會(huì)文物行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)自律作用，依法開(kāi)展下列工作：

　�。ㄒ唬┲贫ü芾硪�(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)、督促會(huì)員依法開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，加強(qiáng)行業(yè)自律，促進(jìn)行業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)；

　�。ǘ�）開(kāi)展誠(chéng)信體系建設(shè)，建立文物經(jīng)營(yíng)單位及其從業(yè)人員誠(chéng)信檔案，對(duì)經(jīng)營(yíng)單位及其從業(yè)人員的信用進(jìn)行公示；

　�。ㄈ�）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第四章 監(jiān)管服務(wù)

　　第十八條 （創(chuàng)新監(jiān)管）

　　文物、市場(chǎng)監(jiān)督等行政管理部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)下列方式推動(dòng)監(jiān)管創(chuàng)新：

　�。ㄒ唬┩ㄟ^(guò)發(fā)布預(yù)警或者其他相關(guān)信息，警示經(jīng)營(yíng)者及時(shí)糾正違法或者不當(dāng)行為；

　�。ǘ�）文物行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立文物購(gòu)買、銷售、拍賣信息與信用管理系統(tǒng)；

　　第十九條 （優(yōu)化政府服務(wù)）

　　文物行政管理部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)下列行為，優(yōu)化政府服務(wù)，提高辦事效率：

　�。ㄒ唬┩ㄟ^(guò)實(shí)施告知承諾、縮短審批期限等措施簡(jiǎn)化審批程序，提升文物經(jīng)營(yíng)方面的服務(wù)效能，為企業(yè)提供便利；

　�。ǘ�）通過(guò)政府部門網(wǎng)站為文物商店、文物拍賣企業(yè)及時(shí)提供各類政策信息服務(wù)；

　　（三）依法推進(jìn)中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)文物保稅狀態(tài)下的展示、銷售、拍賣等活動(dòng)。

　　第二十條 人才服務(wù)

　　支持文物商店、文物拍賣企業(yè)、社會(huì)文物行業(yè)協(xié)會(huì)與本市院校、專業(yè)機(jī)構(gòu)合作建立人才培養(yǎng)基地，開(kāi)展文物專業(yè)培訓(xùn)。

　　支持文物商店、文物拍賣企業(yè)的文物專業(yè)技術(shù)人員參與本市文物博物系列職稱評(píng)審。

　　第二十一條（對(duì)文物商店經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查）

　　市、區(qū)文物行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法組織對(duì)文物商店經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括：

　�。ㄒ唬┪奈锸召�(gòu)、銷售記錄情況；

　�。ǘ�）保管文物的場(chǎng)所、設(shè)施和技術(shù)條件是否符合規(guī)范要求；

　�。ㄈ�）向市文物行政部門報(bào)送文物銷售備案的情況。

　　市、區(qū)文物行政管理部門檢查發(fā)現(xiàn)文物商店存在違反前款規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改。

　　第二十二條（對(duì)文物拍賣企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查）

　　市、區(qū)文物行政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)文物拍賣企業(yè)從事文物拍賣活動(dòng)及其專業(yè)人員從業(yè)情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括：

　�。ㄒ唬┡馁u國(guó)家禁止買賣文物的；

　　（二）文物拍賣活動(dòng)未經(jīng)市文物行政管理部門核準(zhǔn)的；

　　（三）未對(duì)文物拍賣活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范記錄并報(bào)市文物行政管理部門備案的；

　�。ㄋ模┪奈锱馁u專業(yè)人員聘用不符合要求的；

　�。ㄎ澹┩扛�、出租、出借或轉(zhuǎn)讓文物拍賣許可證的；

　　（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他相關(guān)事項(xiàng)。

　　市、區(qū)文物行政管理部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)文物拍賣企業(yè)存在違反前款規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改�！�

　　第二十三條（責(zé)任約談）

　　有下列情形之一的，市、區(qū)文物行政管理部門可以對(duì)文物商店、文物拍賣企業(yè)或者本市網(wǎng)絡(luò)文物交易第三方平臺(tái)的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談：

　�。ㄒ唬┪奈锝�(jīng)營(yíng)活動(dòng)被多次舉報(bào)、投訴或者被媒體曝光的；

　�。ǘ�）監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，未及時(shí)完成整改的；

　�。ㄈ�）文物行政管理部門認(rèn)為有必要開(kāi)展責(zé)任約談的其他情形。

　　第二十四條 注銷許可的情形

　　有下列情形之一的，市文物行政管理部門應(yīng)當(dāng)注銷文物商店許可證或者文物拍賣許可證：

　　（一）文物商店或者文物拍賣企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照被市場(chǎng)監(jiān)督管理部門吊銷的；

　�。ǘ�）文物拍賣企業(yè)的拍賣經(jīng)營(yíng)許可證被商務(wù)行政管理部門吊銷的。

　　第二十五條（執(zhí)法部門對(duì)沒(méi)收或者追繳的涉案文物的管理）

　　市場(chǎng)監(jiān)督管理、公安、海關(guān)等行政管理部門對(duì)沒(méi)收或者追繳的涉案文物，應(yīng)當(dāng)依法登記造冊(cè)，妥善保管，在結(jié)案后移送市文物行政管理部門，由市文物行政管理部門指定的國(guó)有文物收藏單位收藏。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第二十六條（一般規(guī)定）

　　違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章有處理規(guī)定的，依據(jù)其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十七條（對(duì)違反文物商店經(jīng)營(yíng)規(guī)范的處罰）

　　違反本辦法第十一條第一款規(guī)定，文物商店未在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公示文物商店許可證的，由市或者區(qū)文物行政管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以一千元以上三千元以下罰款。

　　違反本辦法第十一條第二款規(guī)定，文物商店、文物拍賣企業(yè)未保留與交易的文物有關(guān)的合法來(lái)源證明、銷售或者委托拍賣的合同、臺(tái)賬記錄等的，由市或者區(qū)文物行政管理部門處以一千元以上五千元以下罰款。

　　第二十八條（對(duì)違反網(wǎng)絡(luò)文物交易規(guī)范的處罰）

　　違反本辦法第十三條第一款規(guī)定，文物商店、文物拍賣企業(yè)自建文物交易網(wǎng)站，未在網(wǎng)站醒目位置公示營(yíng)業(yè)執(zhí)照、文物商店許可證或者文物拍賣許可證、文物拍賣標(biāo)的審核決定的，由市或者區(qū)文物行政管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以一千元以上三千元以下罰款。

　　網(wǎng)絡(luò)文物交易第三方平臺(tái)提供者違反本辦法第十四條第一款規(guī)定，未向市文物行政主管部門辦理備案手續(xù)的，由市或者區(qū)文物行政管理部門責(zé)令限期改正，并處以五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

　　第二十九條（對(duì)古玩市場(chǎng)違反文物經(jīng)營(yíng)規(guī)范的處罰）

　　古玩市場(chǎng)違反本辦法第十五條第三款第二項(xiàng)規(guī)定，未對(duì)進(jìn)入該場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者身份進(jìn)行審查和登記的，由市或者區(qū)文物行政管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以一千元以上三千元以下罰款。

　　古玩市場(chǎng)違反本辦法第十五條第三款第三項(xiàng)規(guī)定，發(fā)現(xiàn)文物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)涉嫌違法違規(guī)，未向相關(guān)行政管理部門報(bào)告或者拒絕協(xié)助查處的，由市或者區(qū)文物行政管理部門給予警告，可以并處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

　　第三十條（對(duì)涂改、倒賣、出租、出借行政許可等行為的處罰）

　　違反本辦法第九條規(guī)定，文物商店或者文物拍賣企業(yè)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓文物商店許可證、文物拍賣許可證的，由市或者區(qū)文物行政管理部門處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十一條（對(duì)違反其他禁止文物經(jīng)營(yíng)行為的處罰）

　　違反本辦法第十六條第一、二、三項(xiàng)規(guī)定，以文物名義售假坑騙、虛假拍賣，對(duì)銷售或者拍賣的標(biāo)的以文物名義作引人誤解的虛假宣傳，以文物名義騙取鑒定、檢測(cè)、展覽、通關(guān)、宣傳、保管等費(fèi)用的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門會(huì)同文物行政管理部門按照有關(guān)規(guī)定處理。

　　第三十二條（行政責(zé)任）

　　文物、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)督、文化綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)等單位的主管人員或者直接責(zé)任人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章 附則

　　第三十三條（文物認(rèn)定）

　　文物認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)和辦法依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十四條（古玩市場(chǎng)）

　　本辦法所稱古玩市場(chǎng)，是指涉及文物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的古玩城、古玩店、藝術(shù)品市場(chǎng)、收藏市場(chǎng)、舊貨市場(chǎng)等。

　　第三十五條（許可證有效期過(guò)渡期規(guī)定）

　　本辦法施行前已取得許可證的文物商店和文物拍賣企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在本辦法施行之日起3個(gè)月內(nèi)，按照本辦法規(guī)定換取許可證。

　　第三十六條（施行日期）

　　本辦法自 年 月 日實(shí)施。2001年4月1日起施行的《上海市文物經(jīng)營(yíng)管理辦法》（2010年修正）同時(shí)廢止。