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全國(guó)兩會(huì)今日話題中國(guó)要立法把好食品“入口”關(guān)

2007年03月06日 07:28

王秋欣季子華

    從冠生園陳餡月餅，到敵敵畏火腿；從黑心肉松，到雙氧水浸泡的魚(yú)翅；從含有蘇丹紅的紅心鴨蛋，到抗生素超標(biāo)的多寶魚(yú)，一拔拔有關(guān)食品安全危機(jī)的事件令人觸目驚心。“兩會(huì)”期間，委員們紛紛獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，要求加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。

    食品安全立法接軌國(guó)際慣例

    沒(méi)有食品安全的基本法、核心法——食品安全法是我國(guó)食品安全法律體系的重大缺失，也是食品安全監(jiān)管中存在問(wèn)題而無(wú)法徹底解決的深層次原因之一。

    ——全國(guó)人大代表徐景龍

    “我國(guó)目前雖然或多或少有些法律法規(guī)與食品安全相關(guān)，但食品安全卻沒(méi)有被明確為立法的整體性目的。在國(guó)際上獲得認(rèn)可的食品安全的法律原則和制度，如整體性原則、預(yù)防性原則、風(fēng)險(xiǎn)分析原則、可追溯原則等，并沒(méi)有貫穿于我國(guó)現(xiàn)有的食品安全法律法規(guī)體系中。”徐景龍說(shuō)。

    為此，徐景龍就食品安全立法提出了8個(gè)方面的建議：制定食品安全法應(yīng)遵循多方面的原則；建立統(tǒng)一、完善的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系；建立與國(guó)際接軌的高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家食品安全檢測(cè)監(jiān)測(cè)體系；建立健全食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入法律制度，提高企業(yè)入市門檻以確保食品安全；建立食品銷售環(huán)節(jié)的追溯和承諾制度；建立食品質(zhì)量安全承諾和召回制度；建立對(duì)相關(guān)管理人員實(shí)行責(zé)任倒查機(jī)制；建立健全食品安全社會(huì)信用體系，即建立食品安全信用檔案，對(duì)食品質(zhì)量安全衛(wèi)生情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，逐步形成優(yōu)勝劣汰的機(jī)制。據(jù)新華社

    打破食品安全監(jiān)管“瓶頸”

    食品安全形勢(shì)嚴(yán)峻，主要因?yàn)槭称钒踩O(jiān)管法律法規(guī)不完善、食品安全監(jiān)管行政機(jī)構(gòu)設(shè)置不盡合理，職責(zé)不夠明確，食品安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行滯后和現(xiàn)有科技體系對(duì)新技術(shù)、新工藝、新資源加工食品缺乏正確評(píng)估。

    ——全國(guó)政協(xié)委員任啟興

    任啟興認(rèn)為，食品安全形勢(shì)嚴(yán)峻，除監(jiān)管法律不完善之外，食品安全監(jiān)管行政機(jī)構(gòu)設(shè)置不盡合理、職責(zé)不夠明確也是食品安全監(jiān)管乏力的主要原因之一。在食品安全綜合監(jiān)管方面主要依靠行政手段，缺乏強(qiáng)有力的法律依據(jù)和權(quán)威性，綜合管理難度較大。由于監(jiān)督管理部門多，部門間的職能交叉、重復(fù)執(zhí)法、重復(fù)抽檢、執(zhí)法缺位、監(jiān)管空白等現(xiàn)象較為突出，部門之間形不成合力，監(jiān)管責(zé)任難以落到實(shí)處。

    任啟興認(rèn)為，食品安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行滯后也是迫切需要解決的問(wèn)題。我國(guó)食品工業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)只有四成左右等同采用或等效采用了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，現(xiàn)有科技體系對(duì)新技術(shù)、新工藝、新資源加工食品缺乏正確評(píng)估，也成為食品安全監(jiān)管的影響因素。任啟興認(rèn)為，新型食品添加劑、包裝材料、酶制劑以及轉(zhuǎn)基因食品的安全性缺乏技術(shù)措施支撐，檢測(cè)體系不配套，關(guān)鍵檢測(cè)技術(shù)和設(shè)備落后。據(jù)新華社

    提防偽劣產(chǎn)品傾銷農(nóng)村

    人的生存權(quán)和健康權(quán)是同等重要的，農(nóng)村居民也應(yīng)該得到保護(hù)，國(guó)家要把強(qiáng)有力的監(jiān)督檢查隊(duì)伍延伸到農(nóng)村，建立起各種食品的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)�！珖�(guó)人大代表龍江

    就在城市食品安全成為代表委員們熱議的話題時(shí)，部分人大代表呼吁，農(nóng)村食品安全同樣不容忽視。

    全國(guó)人大代表、云南省科技廳廳長(zhǎng)龍江說(shuō)，農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)銷的食品中，很多是自產(chǎn)自銷的，其中散裝糕點(diǎn)、散裝熟食、散裝干果、散裝酒比例很高，很多商品沒(méi)有標(biāo)注保質(zhì)期，沒(méi)有保鮮措施。

    全國(guó)人大代表、云南省民族事務(wù)委員會(huì)主任格桑頓珠說(shuō)，過(guò)去農(nóng)民自給自足，吃得相對(duì)安全�，F(xiàn)在很多在城市里被查出的偽劣商品“上山下鄉(xiāng)”，一些無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、不合格食品、過(guò)期變質(zhì)食品、偽劣產(chǎn)品流入農(nóng)村，嚴(yán)重?cái)_亂了農(nóng)村市場(chǎng)秩序。

    對(duì)農(nóng)村食品安全呼吁多年的陳世平代表認(rèn)為，我國(guó)應(yīng)建立健全、自上而下專門的食品監(jiān)管機(jī)構(gòu)，整合相關(guān)部門資源力量，從源頭開(kāi)始進(jìn)行“一條龍”式的監(jiān)管，才能確保食品安全。據(jù)新華社

    【關(guān)鍵詞】交通違法春運(yùn)不漲價(jià)全國(guó)閱讀節(jié)全球變暖

    一條高速公路，一天違法的罰金就超過(guò)72萬(wàn)元，一年就有2.6億元收入囊中！建議盡快改革全國(guó)高速公路超速處罰規(guī)定。

    ——全國(guó)人大代表吳自祥

    春運(yùn)不漲價(jià)大家叫好結(jié)果不好，這種操作手法極度過(guò)時(shí)，規(guī)定價(jià)格不上浮就是價(jià)格扭曲，不如實(shí)行事后補(bǔ)貼政策。

    ——全國(guó)政協(xié)委員吳敬璉

    真正的閱讀被排擠，大多數(shù)學(xué)生完全沒(méi)有享受到閱讀之樂(lè)就過(guò)早地輕視甚至厭惡閱讀。建議設(shè)立“國(guó)家閱讀節(jié)”。

    ——全國(guó)政協(xié)委員朱永新

    今年是“暖冬”并不說(shuō)明“全球變暖”

    “今年全球變暖純粹是‘炒作’，氣候的變化不會(huì)這樣快!”3月4日，北京剛下的一場(chǎng)中雪在半天內(nèi)幾乎化完。針對(duì)眾人“地球在變暖”的擔(dān)憂，駐豫全國(guó)政協(xié)委員、中科院院士霍裕平出語(yǔ)驚人。

    霍裕平說(shuō)，今年是暖冬沒(méi)錯(cuò)，但是由此斷定“全球變暖”就不對(duì)了，更不能把今年的“暖冬”簡(jiǎn)單歸于能源的消耗和二氧化碳的排放。氣候的變化絕不是4～5年一個(gè)周期，而是幾十年甚至上百年才會(huì)發(fā)生的，這兩年氣溫高不會(huì)是常態(tài)，完全不必驚慌。

來(lái)源：東方今報(bào)

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數(shù)據(jù)載入中...

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