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全國兩會今日話題 中國要立法把好食品“入口”關(guān)
【打印本稿】　【進(jìn)入論壇】　【推薦朋友】　【關(guān)閉窗口】 2007年03月06日 07:28
王秋欣 季子華
    從冠生園陳餡月餅，到敵敵畏火腿；從黑心肉松，到雙氧水浸泡的魚翅；從含有蘇丹紅的紅心鴨蛋，到抗生素超標(biāo)的多寶魚，一拔拔有關(guān)食品安全危機(jī)的事件令人觸目驚心�！皟蓵逼陂g，委員們紛紛獻(xiàn)計獻(xiàn)策，要求加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。

    食品安全立法接軌國際慣例

    沒有食品安全的基本法、核心法——食品安全法是我國食品安全法律體系的重大缺失，也是食品安全監(jiān)管中存在問題而無法徹底解決的深層次原因之一。

    ——全國人大代表徐景龍

    “我國目前雖然或多或少有些法律法規(guī)與食品安全相關(guān)，但食品安全卻沒有被明確為立法的整體性目的。在國際上獲得認(rèn)可的食品安全的法律原則和制度，如整體性原則、預(yù)防性原則、風(fēng)險分析原則、可追溯原則等，并沒有貫穿于我國現(xiàn)有的食品安全法律法規(guī)體系中。”徐景龍說。

    為此，徐景龍就食品安全立法提出了8個方面的建議：制定食品安全法應(yīng)遵循多方面的原則；建立統(tǒng)一、完善的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系；建立與國際接軌的高標(biāo)準(zhǔn)國家食品安全檢測監(jiān)測體系；建立健全食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入法律制度，提高企業(yè)入市門檻以確保食品安全；建立食品銷售環(huán)節(jié)的追溯和承諾制度；建立食品質(zhì)量安全承諾和召回制度；建立對相關(guān)管理人員實行責(zé)任倒查機(jī)制；建立健全食品安全社會信用體系，即建立食品安全信用檔案，對食品質(zhì)量安全衛(wèi)生情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，逐步形成優(yōu)勝劣汰的機(jī)制。據(jù)新華社

    打破食品安全監(jiān)管“瓶頸”

    食品安全形勢嚴(yán)峻，主要因為食品安全監(jiān)管法律法規(guī)不完善、食品安全監(jiān)管行政機(jī)構(gòu)設(shè)置不盡合理，職責(zé)不夠明確，食品安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行滯后和現(xiàn)有科技體系對新技術(shù)、新工藝、新資源加工食品缺乏正確評估。

    ——全國政協(xié)委員任啟興

    任啟興認(rèn)為，食品安全形勢嚴(yán)峻，除監(jiān)管法律不完善之外，食品安全監(jiān)管行政機(jī)構(gòu)設(shè)置不盡合理、職責(zé)不夠明確也是食品安全監(jiān)管乏力的主要原因之一。在食品安全綜合監(jiān)管方面主要依靠行政手段，缺乏強(qiáng)有力的法律依據(jù)和權(quán)威性，綜合管理難度較大。由于監(jiān)督管理部門多，部門間的職能交叉、重復(fù)執(zhí)法、重復(fù)抽檢、執(zhí)法缺位、監(jiān)管空白等現(xiàn)象較為突出，部門之間形不成合力，監(jiān)管責(zé)任難以落到實處。

    任啟興認(rèn)為，食品安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行滯后也是迫切需要解決的問題。我國食品工業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)只有四成左右等同采用或等效采用了國際標(biāo)準(zhǔn)。同時，現(xiàn)有科技體系對新技術(shù)、新工藝、新資源加工食品缺乏正確評估，也成為食品安全監(jiān)管的影響因素。任啟興認(rèn)為，新型食品添加劑、包裝材料、酶制劑以及轉(zhuǎn)基因食品的安全性缺乏技術(shù)措施支撐，檢測體系不配套，關(guān)鍵檢測技術(shù)和設(shè)備落后。據(jù)新華社

    提防偽劣產(chǎn)品傾銷農(nóng)村

    人的生存權(quán)和健康權(quán)是同等重要的，農(nóng)村居民也應(yīng)該得到保護(hù)，國家要把強(qiáng)有力的監(jiān)督檢查隊伍延伸到農(nóng)村，建立起各種食品的檢測標(biāo)準(zhǔn)。——全國人大代表龍江

    就在城市食品安全成為代表委員們熱議的話題時，部分人大代表呼吁，農(nóng)村食品安全同樣不容忽視。

    全國人大代表、云南省科技廳廳長龍江說，農(nóng)村市場經(jīng)銷的食品中，很多是自產(chǎn)自銷的，其中散裝糕點、散裝熟食、散裝干果、散裝酒比例很高，很多商品沒有標(biāo)注保質(zhì)期，沒有保鮮措施。

    全國人大代表、云南省民族事務(wù)委員會主任格桑頓珠說，過去農(nóng)民自給自足，吃得相對安全�，F(xiàn)在很多在城市里被查出的偽劣商品“上山下鄉(xiāng)”，一些無證無照生產(chǎn)經(jīng)營的食品、不合格食品、過期變質(zhì)食品、偽劣產(chǎn)品流入農(nóng)村，嚴(yán)重擾亂了農(nóng)村市場秩序。

    對農(nóng)村食品安全呼吁多年的陳世平代表認(rèn)為，我國應(yīng)建立健全、自上而下專門的食品監(jiān)管機(jī)構(gòu)，整合相關(guān)部門資源力量，從源頭開始進(jìn)行“一條龍”式的監(jiān)管，才能確保食品安全。據(jù)新華社

    【關(guān)鍵詞】交通違法春運(yùn)不漲價全國閱讀節(jié)全球變暖

    一條高速公路，一天違法的罰金就超過72萬元，一年就有2.6億元收入囊中！建議盡快改革全國高速公路超速處罰規(guī)定。

    ——全國人大代表吳自祥

    春運(yùn)不漲價大家叫好結(jié)果不好，這種操作手法極度過時，規(guī)定價格不上浮就是價格扭曲，不如實行事后補(bǔ)貼政策。

    ——全國政協(xié)委員吳敬璉

    真正的閱讀被排擠，大多數(shù)學(xué)生完全沒有享受到閱讀之樂就過早地輕視甚至厭惡閱讀。建議設(shè)立“國家閱讀節(jié)”。

    ——全國政協(xié)委員朱永新    

    今年是“暖冬”并不說明“全球變暖”    

    “今年全球變暖純粹是‘炒作’，氣候的變化不會這樣快!”3月4日，北京剛下的一場中雪在半天內(nèi)幾乎化完。針對眾人“地球在變暖”的擔(dān)憂，駐豫全國政協(xié)委員、中科院院士霍裕平出語驚人。

    霍裕平說，今年是暖冬沒錯，但是由此斷定“全球變暖”就不對了，更不能把今年的“暖冬”簡單歸于能源的消耗和二氧化碳的排放。氣候的變化絕不是4～5年一個周期，而是幾十年甚至上百年才會發(fā)生的，這兩年氣溫高不會是常態(tài)，完全不必驚慌。
 
來源：東方今報
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