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河北農(nóng)產(chǎn)品求解食品安全困局

2007年03月06日 07:30

劉麗普

    農(nóng)產(chǎn)品占據(jù)北京市場半壁江山

    河北成為北京最大的“菜籃子”和“食品袋子”

    ◎語境

    2006年，“紅心鴨蛋”、“多寶魚”、“福壽螺”、“瘦肉精”等相關(guān)的新聞?lì)l頻見諸報(bào)端，食品安全問題成為年度一大熱點(diǎn)話題。國家食品藥品監(jiān)管局日前發(fā)布的《2006年31個(gè)城市食品放心工程滿意度調(diào)查報(bào)告》顯示：大多數(shù)消費(fèi)者對(duì)食品市場安全狀況感到不放心。10個(gè)消費(fèi)者中就有6至7人給中國食品安全投了“否決票”！

    可見，社情民意已經(jīng)給中國食品安全監(jiān)管下達(dá)了“最后通牒”。九三學(xué)社在給全國政協(xié)十屆五次會(huì)議申報(bào)的提案材料中也提出，重視與加強(qiáng)我國食品質(zhì)量，降低食品安全風(fēng)險(xiǎn)，是目前亟待各級(jí)政府重視與解決的重大課題。2007年3月1日，國家商務(wù)部正式公布了2007年的第一號(hào)令《流通領(lǐng)域食品安全管理辦法》要求，進(jìn)一步強(qiáng)化市場監(jiān)管，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，反向引導(dǎo)生產(chǎn)環(huán)節(jié)提高食品質(zhì)量，維護(hù)食品安全，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)食品“從農(nóng)田到餐桌”的全過程質(zhì)量控制。

    作為農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)大省的河北，將面臨著日益嚴(yán)峻的食品安全形勢以及監(jiān)管困局。如何實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)到銷售的全程質(zhì)量管理？占據(jù)北京市場40%以上的河北農(nóng)副產(chǎn)品，如何避免一次次的安全危機(jī)，秀出自己的品牌？

    3月2日，北京新發(fā)地蔬菜批發(fā)市場。滿載著蔬菜的汽車進(jìn)進(jìn)出出著，商販穿梭其中，一派熱鬧、繁忙的景象。

    正在白菜區(qū)批發(fā)菜的河南周口菜商耿先生說，現(xiàn)在市場上的白菜都是從河北秦皇島、唐山、保定等地運(yùn)過來的。因?yàn)楸本┣耙惶斓男∮�，他正在為�?dāng)天菜價(jià)每公斤都可以提高1角錢而自喜�！昂颖本o挨著北京，蔬菜運(yùn)輸起來方便得很，菜的來源也多，在價(jià)格上可商量的余地更大�！�

    據(jù)悉，整個(gè)北京市蔬菜消費(fèi)的70%由該市場提供，每天有900萬公斤蔬菜在這里完成交易，而其中40%多的蔬菜來自我省。新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品有限公司副總經(jīng)理顧兆學(xué)說，除了蔬菜，該市場還經(jīng)營果品、肉類等農(nóng)產(chǎn)品，2006年的調(diào)查結(jié)果顯示，在這里交易的60.5億公斤農(nóng)產(chǎn)品中，有42.3%來自河北省。來自我省農(nóng)業(yè)部門的估算，我省的農(nóng)產(chǎn)品占了北京市場的半壁江山，成為北京最大的“菜籃子”和“食品袋子”。顧兆學(xué)說，由于地域上的關(guān)系，河北的農(nóng)產(chǎn)品成本相對(duì)低，在北京市場上具有核心競爭力。

    事實(shí)上，在人們?nèi)找骊P(guān)注食品安全的今天，河北蔬菜、食品等農(nóng)產(chǎn)品頻頻“出事”，張北毒菜、香河毒韭菜、紅心鴨蛋等事件，一次次地讓河北人很受傷，“頻頻出現(xiàn)安全事件，不僅毀了這種產(chǎn)品，甚至是毀了一個(gè)產(chǎn)業(yè)，毀了我省的聲譽(yù)�！痹诮衲甑娜珖鴥蓵�(huì)上，食品安全問題、河北的食品安全問題已經(jīng)成為代表和委員們共同關(guān)注的問題。他們一致認(rèn)為，在京津冀一體化的大背景下，我省應(yīng)該發(fā)揮地域優(yōu)勢，在北京這個(gè)大市場上亮出河北的品牌來，加強(qiáng)監(jiān)管，增強(qiáng)在北京市場的競爭力。

    ■現(xiàn)狀

    在新發(fā)地蔬菜批發(fā)市場，劉永芳批發(fā)黃瓜已經(jīng)10多年了。她來自廊坊固安，每天早上，從農(nóng)戶家中一家一家地收上來，上午10時(shí)到達(dá)市場，看行情合適就出手，傍晚回家，每天都是這樣重復(fù)著。

    河北的蔬菜大多數(shù)都是沿襲著這種方式來到北京市場的，批發(fā)商只能告訴人們，它們產(chǎn)自河北某某地方，廊坊菜、石家莊菜、保定菜、張家口菜……而不像山東壽光蔬菜那樣，擁有一個(gè)響亮的品牌。

    記者在北京新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場上發(fā)現(xiàn)，市場上隨處都有來自河北的農(nóng)產(chǎn)品，包括蔬菜、肉類、蛋類等，絕大多數(shù)蔬菜與固安的黃瓜一樣，菜商從農(nóng)戶家中將蔬菜收上來，少則幾家，多則十幾家，再到市場上批發(fā)，掙個(gè)差價(jià)。新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品有限公司副總經(jīng)理顧兆學(xué)這樣評(píng)價(jià)河北農(nóng)產(chǎn)品：河北是農(nóng)產(chǎn)品大省，但不是強(qiáng)省，小打小鬧，缺乏規(guī)�；�(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)以及統(tǒng)一包裝的意識(shí)。據(jù)悉，即便是一些來自河北的大菜商，更喜歡到其他省份去拉菜。到河北拉菜的大多數(shù)是來自河南的一些小菜商。

    因?yàn)槿狈σ粋€(gè)統(tǒng)一的品牌，分散的菜商、生產(chǎn)商也缺乏維護(hù)品牌的積極性。一些惡性的安全個(gè)例，往往防不勝防，在最不應(yīng)該出現(xiàn)的時(shí)候出現(xiàn)，結(jié)果是“一粒老鼠糞害了滿鍋湯”。

    顧兆學(xué)說，不僅河北在盡自己的努力“占領(lǐng)”北京的農(nóng)產(chǎn)品市場，北京市場也不會(huì)輕易放棄這個(gè)大基地，便捷是最大的優(yōu)勢。但在人們?nèi)找骊P(guān)注食品安全的今天，河北與其他省份一樣，必須從源頭上保證質(zhì)量的安全，靠監(jiān)測，簡直是大海撈針，解決不了實(shí)際問題。否則，即便是河北具有很好的地域優(yōu)勢，也不能避免被市場所拋棄的可能。當(dāng)然，這是大家都不愿看到的結(jié)果。

    ■對(duì)策

    ○許皞委員：食品安全是技術(shù)落后的問題

    許皞委員作為河北農(nóng)業(yè)大學(xué)資源環(huán)境學(xué)學(xué)院院長，一直在關(guān)注著食品安全問題。他認(rèn)為，食品安全問題是社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物，是新時(shí)期的新問題，不是一兩年能解決的，需要一個(gè)長期的過程。一定程度上可以說，食品安全問題是技術(shù)落后的問題，不管是在生產(chǎn)、流通，還是銷售環(huán)節(jié)，都沒有一個(gè)技術(shù)上的標(biāo)準(zhǔn)，“究竟讓農(nóng)民怎樣施肥、具體施多少，生產(chǎn)出來的食品才是安全的食品。”這個(gè)連科研、技術(shù)人員還沒有弄清楚的問題，農(nóng)民更是憑著經(jīng)驗(yàn)來摸索。

    許皞委員說，食品安全問題涉及多個(gè)環(huán)節(jié)，哪怕一個(gè)環(huán)節(jié)“掉鏈子”，食品安全都難以保證。國土資源部一項(xiàng)關(guān)于農(nóng)業(yè)地球化學(xué)背景方面的調(diào)查項(xiàng)目顯示，有些土壤中本身就有對(duì)人體有害的元素，而這項(xiàng)工作以前從來沒有涉獵過。同時(shí)，農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)過程中缺乏標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)，讓生產(chǎn)者只能靠經(jīng)驗(yàn)。另外，在食品的加工、運(yùn)輸、銷售過程中，同樣缺乏相關(guān)的具體的標(biāo)準(zhǔn)，這些問題給食品安全都帶來隱患。

    許皞說，河北的食品在北京市場上頻頻出事，給河北敲響了一記警鐘，看到差距就應(yīng)設(shè)法彌補(bǔ)。目前，就河北蔬菜的綠色通道問題，河北與北京已經(jīng)簽署了相關(guān)文件，河北人應(yīng)該抓住這個(gè)機(jī)會(huì)，提高食品安全意識(shí)，加強(qiáng)監(jiān)管，在北京的市場上樹立自己的品牌。

    ○劉大群代表：逐步建立產(chǎn)地的規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化

    “鑒于河北與北京特殊的地域關(guān)系，特別是隨著2008年奧運(yùn)會(huì)的到來，我省的食品安全問題已經(jīng)成為相關(guān)部門的重要工作內(nèi)容。”省農(nóng)業(yè)廳廳長、劉大群代表說，食品安全問題不僅是河北人關(guān)注的問題，也是一道全國性的“難題”。

    劉大群代表認(rèn)為，農(nóng)民小規(guī)模的分散經(jīng)營、農(nóng)民食品安全方面意識(shí)匱乏，給有關(guān)部門的監(jiān)管增大了難度，應(yīng)該在加大對(duì)農(nóng)業(yè)投入的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)農(nóng)民組織起來，逐步走規(guī)模化和標(biāo)準(zhǔn)化道路，共同抵御市場的風(fēng)險(xiǎn)。

    劉大群代表建議，應(yīng)逐步加強(qiáng)食品安全的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和食品安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)方面的立法，通過法規(guī)和法律的方式確定下來。

    ○白俊杰代表：政府部門加強(qiáng)監(jiān)管體制

    “食品安全已經(jīng)成為人們生活安全問題的一個(gè)重要方面了，但目前的現(xiàn)狀是，出現(xiàn)問題后才能引起重視，出事前并沒有意識(shí)到問題的嚴(yán)重性。事實(shí)上，恰恰需要做到防患于未然。”據(jù)白俊杰代表了解，北京很多居民擔(dān)心食品的安全問題，進(jìn)而選擇對(duì)食品實(shí)行臭氧消毒。

    由于河北特殊的地域關(guān)系，河北農(nóng)產(chǎn)品在北京市場占有很大的份額，在占領(lǐng)先機(jī)的同時(shí)，也頻頻出事。如，前幾年的張北毒菜、去年的紅心鴨蛋等事件，不僅讓整個(gè)產(chǎn)業(yè)受到致命的打擊，也讓整個(gè)河北省十分沒面子。

    白俊杰代表認(rèn)為，這個(gè)問題靠農(nóng)民是解決不了的，應(yīng)該由政府來解決、理順體制，建立一個(gè)專門的部門，生產(chǎn)、流通、質(zhì)檢等與食品有關(guān)的各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作都由這個(gè)部門來負(fù)責(zé)，全程管理，免得出現(xiàn)多個(gè)部門誰都管、誰也不管的互相扯皮的局面，正像委員代表所說的“十個(gè)部門管不好一桌飯”。

來源：燕趙都市報(bào)

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