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8月份我國投資增長8.4% 連續(xù)5個月保持正增長

2020年09月17日 07:38   來源:經(jīng)濟日報   記者:顧陽

  9月16日,國家發(fā)展改革委舉行例行新聞發(fā)布會,就當前宏觀經(jīng)濟運行中的熱點話題,回應了社會關切。

  談投資——

  有望延續(xù)回穩(wěn)向好態(tài)勢

  今年以來,新冠肺炎疫情對我國投資造成巨大沖擊,全國固定資產(chǎn)投資增速一度大幅下滑。今年前2個月,投資降幅高達24.5%。在此背景下,各地方、各部門按照黨中央決策部署,統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,加大補短板力度,積極做好穩(wěn)投資工作。

  “隨著各項政策措施持續(xù)顯效發(fā)力,重大項目建設加快恢復,投資增速逐月回升向好!眹野l(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋表示,二季度我國投資增長4.8%,增幅比一季度提高20.9個百分點。7月份投資增速6.7%,8月份增長8.4%,連續(xù)5個月保持正增長。隨著中央預算內(nèi)投資、專項債券、抗疫特別國債等資金陸續(xù)下達,項目開工和資金到位情況持續(xù)好轉(zhuǎn),投資有望延續(xù)回穩(wěn)向好的總體態(tài)勢。

  在回答記者關于“四季度如何發(fā)力促投資”時,孟瑋表示,國家發(fā)改委將會同有關方面繼續(xù)堅持資金、土地等要素跟著項目走的原則,采取三方面措施,進一步發(fā)揮好投資關鍵作用。

  一是聚焦“兩新一重”領域擴大有效投資。加快5G、一體化數(shù)據(jù)中心等新型基礎設施建設,加快推進以縣城城鎮(zhèn)化補短板強弱項為重點的新型城鎮(zhèn)化建設,加快交通、水利等重大工程以及物流基礎設施建設;督促指導各地方加強重大項目儲備,加強重大建設項目用地保障,推動重大項目盡快落地實施。

  二是圍繞提高資金使用效益切實用好資金。一方面,督促指導各地加快中央預算內(nèi)投資計劃執(zhí)行和項目建設進度,盡快形成實物工作量;督促地方政府加快專項債券發(fā)行使用進度,盡快發(fā)揮專項債券效益。另一方面,及早謀劃做好明年專項債券項目準備工作。

  三是更加注重調(diào)動民間投資積極性!敖衲昵8個月,民間投資降幅明顯收窄,這是一個積極信號!泵犀|說,要進一步落實好激發(fā)民間投資活力的各項政策措施,進一步完善向民間資本推介項目的長效機制,進一步規(guī)范創(chuàng)新推廣PPP模式。同時,穩(wěn)妥推進基礎設施領域不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點,盤活基礎設施存量資產(chǎn),充分調(diào)動民間投資積極性。

  說消費——

  新型消費潛力大空間廣

  “消費是經(jīng)濟發(fā)展重要引擎,發(fā)展新型消費潛力還很大、空間還很廣闊。”孟瑋說。

  今年以來,消費因疫情影響受到較大沖擊,成為經(jīng)濟恢復的薄弱環(huán)節(jié)之一。與此同時,網(wǎng)上購物、在線教育等新型消費業(yè)態(tài)卻實現(xiàn)了逆勢增長,不僅有效保障了居民日常生活需要,也成為新的消費熱點。

  “針對新型消費業(yè)態(tài)的興起,在政策安排上,我們著重把握住‘擴容提質(zhì)’和‘優(yōu)化環(huán)境’兩個關鍵詞!泵犀|說。

  所謂擴容提質(zhì),就是進一步擴大新型消費范圍,提高新型消費質(zhì)量。在現(xiàn)有基礎上,要進一步創(chuàng)新無接觸消費模式,推廣在線開放課程、互聯(lián)網(wǎng)診療等服務,促進健身、旅游等線上線下融合,支持實體商業(yè)發(fā)展線上業(yè)務。同時,推動互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)向線下拓展,鼓勵企業(yè)通過網(wǎng)絡促銷擴大影響,帶動實地消費。

  所謂優(yōu)化環(huán)境,就是不斷完善促進新型消費的“硬環(huán)境”和“軟環(huán)境”,具體包括,完善5G網(wǎng)絡、物聯(lián)網(wǎng)等新型消費基礎設施,加快補齊制約消費發(fā)展的基礎設施和公共服務短板,培育建設多層級消費中心,完善商貿(mào)流通基礎設施網(wǎng)絡,建立健全數(shù)字化商品流通體系。與此同時,制定完善促進新業(yè)態(tài)新模式帶動新型消費的稅收、金融、社保、就業(yè)等政策,簡化相關證照辦理,深化包容審慎監(jiān)管,強化消費信用體系建設,營造安心放心誠信的消費環(huán)境。

  培育激發(fā)國內(nèi)市場潛力,促進國內(nèi)大循環(huán),需要進一步挖掘農(nóng)村消費的增長潛力。國家發(fā)改委表示,將通過推動城鄉(xiāng)基礎設施和公共服務設施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管護,著力破除城鄉(xiāng)要素流動壁壘;通過提升電商、快遞進農(nóng)村綜合水平,著力暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城雙向流通渠道;通過補齊農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設施短板,開展農(nóng)商互聯(lián)農(nóng)產(chǎn)品供應鏈建設,著力提升農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化水平。

  話外資——

  利用外資總體好于預期

  今年以來,受疫情影響,全球跨境直接投資大幅下降。隨著我國統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作取得重大成果,利用外資形勢也逐步回穩(wěn)。前8個月,我國實際利用外資890億美元,同比下降0.3%,特別是自4月份以來,利用外資降幅逐月收窄,利用外資形勢總體好于預期。

  “受要素成本變動、貿(mào)易摩擦增加、疫情持續(xù)蔓延等因素影響,部分企業(yè)在全球范圍內(nèi)調(diào)整生產(chǎn)布局,屬于正常的市場行為。事實上,大部分外資仍持續(xù)看好中國市場發(fā)展。”孟瑋說。

  9月9日,上海美國商會發(fā)布報告稱,78.6%的受訪企業(yè)表示不會轉(zhuǎn)移在華投資,這一比例較去年增加5.1個百分點;9月10日,中國歐盟商會發(fā)布報告稱,歐盟企業(yè)在華投資情況總體穩(wěn)定,只有11%的受訪企業(yè)考慮外遷或改變投資計劃,接近10年來最低水平。

  國家發(fā)改委表示,這些數(shù)據(jù)進一步顯示,外資企業(yè)長期在華投資經(jīng)營的信心并沒有改變。下一步,將從進一步深化對外開放、持續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境等方面入手,穩(wěn)定外商在華長期發(fā)展信心。

  一方面,繼續(xù)抓好負面清單實施,擴大鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄。據(jù)悉,2020年版外資準入負面清單進一步縮減了限制范圍,提升了服務業(yè)、制造業(yè)、農(nóng)業(yè)領域開放水平,而新版外商投資產(chǎn)業(yè)目錄進一步擴大鼓勵外商投資范圍,使更多領域的外商投資項目能夠享受有關優(yōu)惠政策。

  另一方面,通過清理、修訂、廢止與《外商投資法》不相符的規(guī)章和規(guī)范性文件,不斷優(yōu)化外商投資環(huán)境,確保外商投資促進、保護、管理等各項規(guī)定都能夠更好地細化落地。

  “此外,針對疫情期間外資企業(yè)反映突出的出行問題,國家發(fā)改委會同相關部門建立了重大外資項目外方人員來華包機機制。截至目前,已有超過萬名外方人員通過這個機制包機出入境!泵犀|表示,后續(xù)將繼續(xù)結(jié)合外資項目實施中的突出問題,積極予以協(xié)調(diào)解決。同時,抓緊健全地方層面重大外資項目協(xié)調(diào)機制,加強后續(xù)項目儲備,以重大外資項目工作為示范引領,全面提升外資項目服務水平。(經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 顧陽)

(責任編輯:劉江)