在浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，“浙海油6”號(hào)輪裝載的4500噸低硫燃料油日前通過(guò)輸油管道進(jìn)入中化興中石油轉(zhuǎn)運(yùn)（舟山）公司出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)。

　　姚 峰攝（人民圖片）

　　在海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)�？诟�，來(lái)自卡塔爾的平行進(jìn)口車(chē)�？吭跐L裝貨船旁。

　　新華社記者 楊冠宇攝

　　日前，位于河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正定片區(qū)的盛華企業(yè)集團(tuán)有限公司內(nèi)，工人正在操作工業(yè)機(jī)器人，抓緊生產(chǎn)一批出口美國(guó)、德國(guó)的高端智能裝備零部件。

　　武志偉攝（人民圖片）

　　新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在做好疫情防控工作的同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放新高地建設(shè)。

　　改革開(kāi)放政策加快落實(shí)。山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)濟(jì)南片區(qū)推出32項(xiàng)制度創(chuàng)新成果在全市復(fù)制推廣；河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在營(yíng)業(yè)性演出、增值電信、印刷等領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放；遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“證照分離”全覆蓋試點(diǎn)惠及千余家企業(yè)……

　　外貿(mào)外資領(lǐng)域捷報(bào)頻傳。在廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南沙片區(qū)，匯豐集團(tuán)開(kāi)建其在全球規(guī)模最大的培訓(xùn)基地；在江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)蘇州片區(qū)，日本參天制藥新建全球最大眼科制藥基地項(xiàng)目完成簽約；在福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)平潭片區(qū)，規(guī)模以上外資企業(yè)復(fù)工率達(dá)100%……

　　從南至北，由東到西，18個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革開(kāi)放創(chuàng)新的腳步未停，不斷為中國(guó)經(jīng)濟(jì)乃至全球經(jīng)濟(jì)注入活力。

　　復(fù)工復(fù)產(chǎn)，直面難題出實(shí)招

　　已經(jīng)復(fù)工一個(gè)多月，漢高樂(lè)泰（中國(guó)）有限公司的產(chǎn)能穩(wěn)步恢復(fù)。“目前，我們正調(diào)動(dòng)全體員工的積極性，把產(chǎn)量補(bǔ)上來(lái)�！惫�司行政部經(jīng)理劉穎群說(shuō)。

　　復(fù)工之初，這家位于山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)煙臺(tái)片區(qū)的德資企業(yè)遇到了不少困難，訂單難以按期完成。劉穎群介紹，這時(shí)候，煙臺(tái)片區(qū)相關(guān)部門(mén)上門(mén)服務(wù)，手把手指導(dǎo)，幫助公司2月10日就順利復(fù)工。特別是幫助協(xié)調(diào)深圳、河南、上海等地的上游供應(yīng)商所在地政府，批準(zhǔn)4家供應(yīng)商提前復(fù)工，保證了鋁封膜、注塑管、鋁管等物料的供應(yīng)，上億元訂單得以按時(shí)保質(zhì)執(zhí)行。

　　在廠(chǎng)區(qū)駐扎指導(dǎo)、保障防疫物資供應(yīng)、協(xié)調(diào)班車(chē)解決員工跨區(qū)上班問(wèn)題、推動(dòng)供應(yīng)鏈和物流正常運(yùn)轉(zhuǎn)……防疫期間，煙臺(tái)片區(qū)幫助諸多像漢高樂(lè)泰這樣的外資企業(yè)解決了復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的難題。截至目前，片區(qū)內(nèi)外資企業(yè)已全部實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

　　推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，各大自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)紛紛針對(duì)問(wèn)題采取應(yīng)對(duì)措施。

　　——解決“防護(hù)難”。江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南京片區(qū)對(duì)新研發(fā)成功并經(jīng)認(rèn)定可量產(chǎn)的疫情防控產(chǎn)品，優(yōu)先推薦申報(bào)政府科技項(xiàng)目。黑龍江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)黑河片區(qū)利用海外倉(cāng)集貨功能，進(jìn)口防疫用具，并免費(fèi)為生產(chǎn)企業(yè)職工提供2000余套防護(hù)物資和消殺設(shè)備。

　　——解決“辦事難”。陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)中心片區(qū)一家生鮮產(chǎn)品配送運(yùn)營(yíng)中心項(xiàng)目?jī)H用1天時(shí)間就拿到了電子證照。天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)東疆片區(qū)“不見(jiàn)面”審批占全部業(yè)務(wù)的98%。

　　——解決“用工難”。云南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)紅河片區(qū)全程集中護(hù)送有就業(yè)意向的務(wù)工人員到企業(yè)廠(chǎng)區(qū)，實(shí)地參觀(guān)，溝通待遇，打造“家門(mén)口就業(yè)圈”。上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)聯(lián)合有關(guān)方面搭建跨行業(yè)“共享員工”服務(wù)平臺(tái)，10余家企業(yè)入駐，緩解了招工難題。

　　——解決“融資難”。河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)加大外貿(mào)、外資企業(yè)信貸供給，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)優(yōu)先處理因疫情導(dǎo)致的理賠需求。福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)福州片區(qū)為幫助無(wú)紡布原材料——聚丙烯生產(chǎn)企業(yè)迅速擴(kuò)大產(chǎn)能，協(xié)調(diào)銀行“急事急辦”，在1天內(nèi)完成1億元貸款審批。

　　——解決“履約難”。云南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)出臺(tái)“暖心十條”，提出強(qiáng)化法律服務(wù)，因疫情無(wú)法按時(shí)履行合同義務(wù)的企業(yè)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)合同履行期，具體期限由雙方協(xié)商確定。河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)積極與省貿(mào)促會(huì)對(duì)接，出具不可抗力證明，解決企業(yè)受疫情影響無(wú)法如期履行國(guó)際貿(mào)易合同問(wèn)題。

　　“目前來(lái)看，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)務(wù)實(shí)舉措回應(yīng)了企業(yè)訴求，解了企業(yè)燃眉之急，有序推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，取得積極成效�！鄙虅�(wù)部自貿(mào)區(qū)港建設(shè)協(xié)調(diào)司副司長(zhǎng)袁園說(shuō)，截至3月12日，20多個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)片區(qū)規(guī)模以上企業(yè)復(fù)工率達(dá)到或接近100%。

　　吸引外資，大項(xiàng)目相繼落地

　　日前，總投資1600多億元的59個(gè)項(xiàng)目集中動(dòng)工簽約活動(dòng)在廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南沙片區(qū)舉行，涉及多個(gè)外資大項(xiàng)目，匯豐首家全球培訓(xùn)中心是其中之一。

　　據(jù)悉，作為匯豐集團(tuán)在全球規(guī)模最大的培訓(xùn)基地，南沙“匯豐全球培訓(xùn)中心”項(xiàng)目的總投資額預(yù)計(jì)將超過(guò)1.5億美元。根據(jù)初步規(guī)劃，培訓(xùn)中心將在2024年投入使用，屆時(shí)每年能為大約14000名匯豐亞太區(qū)員工及全球高級(jí)管理層提供培訓(xùn)。

　　“作為匯豐重要的戰(zhàn)略市場(chǎng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展蘊(yùn)含的巨大潛力以及在金融科技上的領(lǐng)先發(fā)展令全球矚目�！眳R豐亞太區(qū)行政總裁王冬勝表示，“廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南沙片區(qū)地處粵港澳大灣區(qū)中心位置，是連接珠江口兩岸城市群和港澳地區(qū)的重要節(jié)點(diǎn)，可為我們更好地利用粵港澳三地的資源支持集團(tuán)人才發(fā)展戰(zhàn)略提供便利。同時(shí)，我們也希望匯豐在南沙的培訓(xùn)中心能成為大灣區(qū)金融業(yè)的知識(shí)樞紐，為粵港澳三地金融人才日趨緊密的交流與合作帶來(lái)助力。”

　　盡管面對(duì)疫情沖擊，各自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在外資企業(yè)服務(wù)和招商引資方面并未松勁。陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)推進(jìn)“不拉手”線(xiàn)上簽約，疫情發(fā)生以來(lái)，以線(xiàn)上云端模式落戶(hù)了16個(gè)項(xiàng)目。上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)2月25日組織一批外資重點(diǎn)項(xiàng)目集體進(jìn)行了“云簽約”，涉及供應(yīng)鏈管理、醫(yī)療器械、智能制造、資產(chǎn)管理等21個(gè)項(xiàng)目，總投資額超過(guò)17億美元。江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南京片區(qū)積極探索“線(xiàn)上+線(xiàn)下”路演模式，不斷完善云端智慧招商平臺(tái)，自2月15日以來(lái)舉行兩次線(xiàn)上簽約活動(dòng)，共簽約10個(gè)項(xiàng)目，總投資168億元，包括總投資1億美元的一個(gè)中國(guó)總部項(xiàng)目。

　　從今年前兩個(gè)月的數(shù)據(jù)來(lái)看，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)表現(xiàn)不俗。其中，上海、廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)吸收外資分別增長(zhǎng)13%和12.8%，海南、福建、浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)吸收外資增速更是分別高達(dá)230.2%、149.5%和140%。

　　“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)作為改革開(kāi)放的新高地，也是穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤(pán)的重要陣地。”袁園表示，目前，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外資項(xiàng)目順利落地，外向型優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯。

　　制度創(chuàng)新，營(yíng)商環(huán)境再優(yōu)化

　　在江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，一項(xiàng)新制度最近正在醞釀。江蘇海事局與南京市江北新區(qū)日前簽訂戰(zhàn)略合作備忘錄，提出在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)探索實(shí)施國(guó)際船舶登記制度，爭(zhēng)取交通運(yùn)輸部海事局批準(zhǔn)設(shè)立“江蘇南京”船籍港，放開(kāi)船舶所有人注冊(cè)資本限制。

　　“開(kāi)放國(guó)際船舶登記業(yè)務(wù)，設(shè)立‘江蘇南京’船籍港，對(duì)于江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以及南京區(qū)域性航運(yùn)物流中心建設(shè)有著重要意義�！苯�蘇海事局二級(jí)巡視員葛同林說(shuō)，落實(shí)開(kāi)放國(guó)際船舶登記業(yè)務(wù)后，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)，船企將不受船舶所有人注冊(cè)資本中中資不得低于50%的限制。江蘇還將爭(zhēng)取交通運(yùn)輸部海事局授權(quán)，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立的外國(guó)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展中國(guó)籍船舶入級(jí)檢驗(yàn)業(yè)務(wù)，并逐步放開(kāi)船舶法定檢驗(yàn)業(yè)務(wù)，方便船東選擇船級(jí)社進(jìn)行船舶檢驗(yàn)，形成高端航運(yùn)服務(wù)集聚效應(yīng)。

　　根據(jù)備忘錄，江北新區(qū)將研究出臺(tái)外資和合資航運(yùn)公司入駐自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的配套政策，進(jìn)一步活躍船舶、貨運(yùn)、客運(yùn)、科技、勞務(wù)、資產(chǎn)、信息、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等交易市場(chǎng)，做大航運(yùn)交易體量，注重加強(qiáng)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，積極推動(dòng)申請(qǐng)綜合保稅區(qū)，最大限度促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化、便利化。

　　作為中國(guó)全面深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放“試驗(yàn)田”“排頭兵”，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)繼續(xù)加快推動(dòng)制度創(chuàng)新、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。云南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提出，試行動(dòng)植物及其產(chǎn)品檢疫審批負(fù)面清單制度，優(yōu)化生物醫(yī)藥全球協(xié)同研發(fā)的試驗(yàn)用特殊物品的檢疫查驗(yàn)流程；廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提出，依照自由貿(mào)易協(xié)定安排，推動(dòng)實(shí)施原產(chǎn)地自主聲明制度和原產(chǎn)地預(yù)裁定制度；上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)明確，對(duì)新片區(qū)內(nèi)符合條件的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，實(shí)行簡(jiǎn)化跨境人民幣業(yè)務(wù)結(jié)算業(yè)務(wù)的先行先試，實(shí)現(xiàn)更高水平的貿(mào)易投資便利化……

　　商務(wù)部表示，將加大對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)差別化探索的支持力度，在特定領(lǐng)域開(kāi)展更多系統(tǒng)集成制度創(chuàng)新。進(jìn)一步加大開(kāi)放壓力測(cè)試力度，對(duì)標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，進(jìn)一步壓減自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)探索建立跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理制度，在推動(dòng)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放方面加大探索。

　　“同時(shí)，還將持續(xù)做好復(fù)制推廣工作。及時(shí)梳理總結(jié)，形成更多高質(zhì)量的制度創(chuàng)新成果，在更大范圍復(fù)制推廣，向全國(guó)釋放深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放的制度紅利，帶動(dòng)我國(guó)營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化�！痹瑘@說(shuō)，此外，支持各自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)落實(shí)各項(xiàng)穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資政策，培育壯大外向型經(jīng)濟(jì)，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，更好發(fā)揮外貿(mào)外資企業(yè)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的集聚效應(yīng)。