2020年12月30日,《關于設立北京金融法院的方案》獲審議通過。這意味著,繼基金業(yè)法庭之后,北京將高起點高標準設立金融法院,意義重大。
北京是國家金融管理中心,隨著近年來金融新興業(yè)態(tài)發(fā)展迅猛,假借金融創(chuàng)新從事非法金融活動的情況相伴而生,隨之而來的相關投訴、糾紛與司法需求也日漸增多,加強專業(yè)化審判力度勢在必行。對此,北京在培育發(fā)展與大國首都地位相匹配的現代金融業(yè)的過程中,持續(xù)加強金融風險防范,不斷完善金融審判體系。設立金融法院是服務保障國家金融戰(zhàn)略實施、營造良好金融法治環(huán)境、促進經濟健康發(fā)展的重要舉措。
2017年5月,我國首家基金業(yè)法庭在北京基金小鎮(zhèn)設立,是首都推進金融審判體制機制改革的一個里程碑。此時,基金業(yè)已經發(fā)展成為與銀行、證券、保險并駕齊驅的現代金融體系支柱產業(yè)之一,而北京的基金產業(yè)規(guī)模一直居于我國前列,北京基金小鎮(zhèn)又是唯一以基金為主導產業(yè)的國家級特色小鎮(zhèn),是具有影響力和創(chuàng)新力的基金產業(yè)集聚區(qū),基金業(yè)法庭設立在北京基金小鎮(zhèn)可謂意義深遠。
作為我國成立的首家專門針對基金行業(yè)的專業(yè)性法庭,基金業(yè)法庭旨在完善公平、公正的專業(yè)司法體系,推進基金類案件辦理專業(yè)化水平和中國投資、資管領域司法機制建設,為我國基金業(yè)的科學健康和可持續(xù)發(fā)展保駕護航。毫無疑問,基金業(yè)法庭的設立,為首都北京筑牢了又一道金融安全的重要防線。
圍繞基金業(yè)法庭的設立,北京基金小鎮(zhèn)陸續(xù)建設了我國首家以基金業(yè)投資者和管理人教育為主題的投資者教育基地,編制發(fā)布了我國首部私募基金評價體系,落地了我國首家基金行業(yè)糾紛人民調解委員會、我國首家基金業(yè)檢察服務e站,并創(chuàng)建數據服務平臺盡調云,進行全面、動態(tài)、精準、穿透的綜合監(jiān)測監(jiān)控,構筑起多層次、全維度的基金業(yè)風險防控及處置體系,以此建設“誠信安全”的北京基金小鎮(zhèn)。
基金業(yè)法庭設立以來,立足基金行業(yè)實際,堅持把非訴糾紛解決機制挺在前面,大力推進訴源治理。通過送法進小鎮(zhèn),普法進課堂,指導北京基金小鎮(zhèn)針對性地開展形式多樣的普法教育、合規(guī)培訓,宣傳普及基金相關法律法規(guī),剖析金融行業(yè)典型風險案例,增強了基金機構的法律意識、合規(guī)意識和風險防范意識。同時,基金業(yè)法庭與調解委員會實現訴調對接,與檢察服務e站、投資者教育基地有效協同,努力將矛盾消解于未然,將風險化解于無形。在良好的法治環(huán)境下,北京基金小鎮(zhèn)沒有發(fā)生一起金融風險事件,實現了誠信安全集聚,構建了良好的產業(yè)生態(tài),保持了高效、高質的發(fā)展態(tài)勢。
2019年3月,基金業(yè)法庭首任庭長、全國人大代表厲莉法官,結合自己從事金融審判的工作實踐,提出“北京具有設立金融法院的急切必要,也具備設立金融法院的堅實基礎,建議設立北京金融法院!边@一提議契合了我國金融法治方向的提議,引起了社會各界的共鳴。此后不久,“推動在京建立金融法院”被寫入北京市《深化金融供給側改革 持續(xù)優(yōu)化金融信貸營商環(huán)境的意見》。
從基金業(yè)法庭,到金融法院,北京金融審判體制機制的改革一直在持續(xù)推進。北京金融法院的設立和運行將服務保障于國家金融戰(zhàn)略的實施,進一步夯實我國全面推進改革開放的法治基石,營造良好金融法治環(huán)境,促進經濟健康發(fā)展。(經濟日報記者 周琳)
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