● 今年，北京、上海、江蘇等地相繼推出了暑期托管服務(wù)。為此，不少承擔(dān)托管服務(wù)的街道、學(xué)校都做了充足準(zhǔn)備，在托管期間提供了豐富多彩的活動。同時，也有一些學(xué)校還在不斷摸索完善中

　　● 暑期托管是一項(xiàng)便民利民服務(wù)，各地也明確完全由家長自愿選擇，服務(wù)真正有需要的家庭，所以大家應(yīng)當(dāng)以平常心看待報(bào)名的冷熱；家長也不要過分依賴暑期托管，暑期托管最基本的作用是看護(hù)，學(xué)生的暑假生活不應(yīng)該完全托付給托管班，父母更應(yīng)該發(fā)揮作用，陪伴孩子成長

　　● 暑期托管從滿足部分家長急難愁盼的需求出發(fā)，解決低齡學(xué)生暑期“看護(hù)難”問題。但不能滿足于此，而是需要以學(xué)生的健全成長為目標(biāo)，也需要以此為標(biāo)準(zhǔn)對托管服務(wù)進(jìn)行規(guī)劃、實(shí)施、選擇和要求

　　□ 本報(bào)見習(xí)記者 張守坤

　　□ 本報(bào)記者 　 文麗娟

　　對五年級小學(xué)生成成而言，今年的暑假無疑有些特殊——7月19日一早，他和另外52名學(xué)生一起來到首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)附屬小學(xué)，開啟了一天的假期生活。

　　這也是北京市學(xué)生暑期托管服務(wù)啟動的第一天。按照教育部近期發(fā)布的《關(guān)于支持探索開展暑期托管服務(wù)的通知》，北京市教委積極響應(yīng)，要求由各區(qū)教委組織面向小學(xué)1至5年級學(xué)生開展暑期托管服務(wù)。

　　除北京外，上海、江蘇、湖北、河南、山東、山西等地也相繼推出了暑期托管服務(wù)。

　　截至目前，北京暑期托管服務(wù)已開展近一周，有些地方已開展半月有余。暑期托管服務(wù)推行情況如何？老師家長和學(xué)生對此有什么看法？如何能夠?qū)⑼泄芊��?wù)做得更好？帶著這些問題，《法治日報(bào)》記者走訪北京、上海的多所學(xué)校，進(jìn)行實(shí)地探訪。

　　服務(wù)水平高低立現(xiàn)

　　報(bào)名人數(shù)冷熱不一

　　雖然暑假還要到學(xué)校報(bào)到，但成成的感覺良好，認(rèn)為“有趣、有意思”。他對記者說，這幾天，學(xué)校給托管的學(xué)生分成幾個小組，一天的活動包括體育課、音樂欣賞、自然課、拓展游戲等，很充實(shí)；而且，暑假作業(yè)也按時做了，沒有像以前那樣拖到開學(xué)前幾天才匆忙趕寫。

　　首經(jīng)貿(mào)附小的老師介紹說，托管服務(wù)期間，學(xué)校會組織昆蟲的興趣啟蒙、音樂欣賞、英語歌曲、各種棋類等活動，以及開放圖書館、播放愛國主義影片等，讓同學(xué)們度過一個充實(shí)又快樂的暑假。

　　7月16日下午2點(diǎn)，記者走進(jìn)上海市漕河涇街道黨群服務(wù)中心，一陣陣歡聲笑語傳來——原來，一場趣味橫生的兒童劇《細(xì)菌爭霸戰(zhàn)》正在這里上演，臺上臺下互動，引得小朋友們開心不已。漕河涇街道總工會工作人員花露告訴記者，這些觀看兒童劇的小朋友正是2021年漕河涇街道愛心暑托班的學(xué)生。

　　愛心暑托班校長韓永生介紹說，本次暑托班圍繞歷史人文、手工制作、傳統(tǒng)文化、科普知識、益智游戲等方面設(shè)置了近60門課程，課程、老師等都由街道或市里相關(guān)部門配備，像話劇、舞蹈都是請的專業(yè)演員和老師。

　　記者在采訪中了解到，不少承擔(dān)托管服務(wù)的街道、學(xué)校都做了充足準(zhǔn)備，在托管期間提供了豐富多彩的活動。同時，也有一些學(xué)校還在不斷摸索完善中。

　　記者在北京一所學(xué)校門口采訪多位家長時，家長們普遍反映，孩子在學(xué)校寫了一天作業(yè)。對此，該學(xué)校老師回應(yīng)稱，由于托管學(xué)生來自不同的學(xué)校，老師對學(xué)生們的性格、身體狀況等都不了解，而且又是不同年級的學(xué)生在一起，為安全起見，沒有組織其他活動。

　　同時，采訪中多位北京家長發(fā)出疑問：沒想到報(bào)名托管的學(xué)生這么少，是不是大家都不太認(rèn)可托管服務(wù)？

　　記者隨機(jī)走訪了北京10所承接第一期托管服務(wù)的學(xué)校發(fā)現(xiàn)，托管確實(shí)沒有想象中那么火，大多數(shù)學(xué)校托管人數(shù)為10到20多人，僅3所學(xué)校托管人數(shù)超過30人。

　　7月21日下午5點(diǎn)多，記者來到北京西城二環(huán)外的一所小學(xué)發(fā)現(xiàn)，門口僅有3位家長在等待接孩子放學(xué)。一問得知，僅有7人報(bào)名該小學(xué)暑期托管班，本校學(xué)生報(bào)名的僅有4人。

　　不參加托管的原因很多，有的是暑期家里有人看管孩子，有的是暑期要出游或者之前已經(jīng)給孩子報(bào)了培訓(xùn)班，時間上有沖突，還有的不放心讓孩子去一個相對陌生的環(huán)境托管，或擔(dān)心托管就是讓孩子坐教室里做作業(yè)，不想讓孩子過一個無趣的暑假等。

　　在中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉看來，暑期托管是一項(xiàng)便民利民服務(wù)，各地也明確完全由家長自愿選擇，服務(wù)真正有需要的家庭，所以大家應(yīng)當(dāng)以平常心看待報(bào)名的冷熱；家長也不要過分依賴暑期托管，暑期托管最基本的作用是看護(hù)，學(xué)生的暑假生活也不應(yīng)該完全托付給托管班，父母更應(yīng)該發(fā)揮作用，陪伴孩子成長。

　　依托多種社會資源

　　課程豐富安心守護(hù)

　　正如儲朝暉和一些受訪家長所言，暑期托管是為真正有需要的家庭服務(wù)，比如雙職工家庭，可以為他們解決一大難題。因此，無須過分追求報(bào)名人數(shù)。

　　實(shí)際上，之前有不少地方都對暑期托管服務(wù)進(jìn)行過探索，參加率一直不算高。近年來，上海每年參加托管班的人數(shù)平均為3萬人次，而2019年上海在校小學(xué)生人數(shù)達(dá)82.63萬人。

　　然而，今年漕河涇街道愛心暑托班的80個名額卻被一搶而空�！氨酒谑钔邪鄷r間共6周，每周收費(fèi)200元，按照年級分為大班和小班，每班各40人。家長和孩子們都非常熱情，線上報(bào)名一開始，50秒之內(nèi)名額就被搶光了�！被�露頗有些自豪地介紹道。

　　原因何在？

　　在韓永生看來，組織者專業(yè)，活動形式豐富又有針對性，是愛心暑托班廣受家長和學(xué)生歡迎的重要原因。韓永生是上海師范大學(xué)人文學(xué)院的研二學(xué)生，今年是上師大人文學(xué)院承辦愛心暑托班的第5年，也是他參與暑托班的第4年。

　　他告訴記者，本次暑托班每個班級配備5名大學(xué)生志愿者、兩名高中生志愿者，另外街道統(tǒng)籌選派兩位青年社工分別入駐兩個班級，形成“5+2+1”工作隊(duì)伍模式，充分保障暑托班的志愿力量和內(nèi)生動力。

　　“暑托班的順利開展也離不開政府等有關(guān)部門的支持。”花露坦言，為了讓孩子們有最大的學(xué)習(xí)與活動空間，街道將四樓整個樓層全部給愛心暑托班使用，設(shè)置教室兩個、活動室1個、志愿者休息室1個、臨時留觀室1個。

　　此外，轄區(qū)內(nèi)相關(guān)單位，如市科協(xié)、環(huán)境研究院、疾控中心等也積極參與進(jìn)來，貢獻(xiàn)了內(nèi)涵豐富的各類課程、活動，兼顧了知識性與趣味性。

　　開展托管服務(wù)，家長們尤其關(guān)心安全問題。

　　記者在漕河涇街道黨群服務(wù)中心看到，在教學(xué)區(qū)域設(shè)置有單獨(dú)的臨時留觀室，各個教室都配有醫(yī)用口罩、消毒液、測溫槍等物資設(shè)備，學(xué)員需要一天兩次測溫登記，并設(shè)置一人一座保持安全距離。

　　據(jù)了解，此次招募的所有大學(xué)生志愿者均完成了新冠病毒疫苗接種，高中生志愿者均完成了14日自我健康觀察。除了防疫安全外，教室外還有兩名安保人員全程在崗定點(diǎn)巡邏，附近派出所也在早晚上下學(xué)時安排警力巡查。

　　記者還注意到一個細(xì)節(jié)，教學(xué)和活動區(qū)域所有的立柱、門把手、櫥柜等尖銳處全都進(jìn)行了包邊處理。韓永生說，他們還制定了應(yīng)急管理預(yù)案，明確負(fù)責(zé)人，以確保孩子在這里不會發(fā)生意外。

　　漕河涇街道愛心暑托班的成功，并非一日之功。

　　韓永生回憶說，剛開始的時候也是艱難起步，一步步探索。“如今這么好，離不開地方政府的大力支持。今年上海全市各級團(tuán)組織、青年志愿者服務(wù)隊(duì)、社會組織為暑托班提供超過8萬課時的公益課程，上海市級還統(tǒng)一配送了德、智、體、美、勞五大類別的課程，志愿者和老師的補(bǔ)貼按時發(fā)放，老師把心思都放在了孩子們身上。”

　　解決教師后顧之憂

　　提高托管服務(wù)質(zhì)量

　　讓孩子們過一個快樂、安全、有意義的暑假，是暑期托管的最終目標(biāo)。家長們對暑期托管也寄予厚望。

　　“我看到公開信息說，北京暑期托管服務(wù)內(nèi)容主要包括提供學(xué)習(xí)場所，開放圖書館、閱覽室，有組織地開展體育活動等。我希望學(xué)校在保證安全的前提下，多組織一些興趣活動，每天都有體育活動，讓孩子度過一個美好的暑假�！北本┮幻�四年級學(xué)生家長張女士在學(xué)校門口接孩子放學(xué)時對記者說。

　　看到不少地方推行暑期托管服務(wù)，天津市河?xùn)|區(qū)小學(xué)二年級學(xué)生家長岳可羨慕不已，因?yàn)槭请p職工，剛放暑假，他就讓父親來把孩子接回了老家。“我希望天津能盡快跟進(jìn)，提供高質(zhì)量的暑期托管服務(wù)。”

　　做好暑期托管，提高服務(wù)質(zhì)量，教師是關(guān)鍵因素之一。

　　在北京市教委官方政務(wù)公眾號“首都教育”所發(fā)布一則相關(guān)新聞下方，點(diǎn)贊數(shù)最多的一條評論寫道：“也要考慮一下老師們的工作強(qiáng)度，一個學(xué)期已經(jīng)很辛苦了，如果假期再不休息，家長們踏實(shí)了，老師太累了！”

　　記者在調(diào)查中了解到，開展暑期托管，有的地方老師們往往早上7點(diǎn)就要到校，一天的補(bǔ)貼僅僅幾十元，不僅人很辛苦，而且還可能影響自己的學(xué)習(xí)、進(jìn)修等。

　　為解決這一問題，教育部在通知中明確規(guī)定，教師參與暑期托管服務(wù)要堅(jiān)持自愿原則。7月13日，教育部召開新聞通氣會重申，暑期托管要遵循教師自愿的原則，統(tǒng)籌合理安排教師自愿參與托管服務(wù)的時間，依法保障教師權(quán)益，保障教師暑假必要的休息時間和參與暑期教研、培訓(xùn)的時間。

　　與此同時，多地出臺了相關(guān)保障措施。

　　廣東佛山充分調(diào)動各方力量，委托第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)通過招募在職老師、退休教職工、家長義工和具備專業(yè)技能大學(xué)生志愿者參與暑期托管服務(wù)，鼓勵和支持教職工在保證按質(zhì)按量完成正常職責(zé)工作任務(wù)前提下，自愿參與暑期托管服務(wù)工作。

　　山東淄博最大限度利用場地，讓學(xué)生在圖書館讀書，到體育館跳繩，在教室觀看經(jīng)典紅色電影等。團(tuán)市委舉辦的“齊小團(tuán)”暑期學(xué)堂，重點(diǎn)在上班族比較集中的寫字樓打造樓宇學(xué)堂，實(shí)現(xiàn)“家長樓上安心辦公、孩子樓下快樂托管”。

　　2021年，河南省總工會將工會愛心托管班建設(shè)作為“我為群眾辦實(shí)事”的重要內(nèi)容，納入省總工會本年度突出辦好的“十件實(shí)事”之一，下一步力爭動員500家基層單位參與開展暑期愛心托管服務(wù)，幫助兩萬個職工家庭解決子女暑期無人看管難題。

　　北京市小學(xué)組織開展的暑期托管班，基本上一所學(xué)校只組織開展一期、不含周末、12天的托管服務(wù)。儲朝暉說：“學(xué)校組織的暑期托管班沒有覆蓋整個假期，沒有把面完全鋪開，也是在一定程度上考慮到了學(xué)校、老師的承受能力�！�

　　據(jù)了解，目前北京市已經(jīng)提出實(shí)行彈性工作制，不要求教師坐班。

　　儲朝暉認(rèn)為，暑期托管從滿足部分家長急難愁盼的需求出發(fā)，解決低齡學(xué)生暑期“看護(hù)難”問題。但不能滿足于此，而是需要以學(xué)生的健全成長為目標(biāo)，也需要以此為標(biāo)準(zhǔn)對托管服務(wù)進(jìn)行規(guī)劃、實(shí)施、選擇和要求。

　　“假期是未成年人成長的重要環(huán)節(jié)，是養(yǎng)成自主性的難得時間窗口，需要以與學(xué)期完全不同的方式實(shí)現(xiàn)成長目標(biāo)。托管服務(wù)需要高度重視這一成長機(jī)遇，盡量安排學(xué)生自主學(xué)習(xí)、自主管理，以自己喜歡的方式獲得更有效的成長，為發(fā)現(xiàn)自己的優(yōu)勢潛能，發(fā)現(xiàn)社會需要解決的問題和擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任找準(zhǔn)自己的位置，為成為最好的自己奠定基礎(chǔ)、找到路徑。”儲朝暉說。