原標(biāo)題：重版權(quán)登記 助產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　憨厚的大熊貓、極富特色的美食、眾多文人雅客留下的歷史故事……多種元素共同組成了成都這座城市的文化符號(hào)，也為版權(quán)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)提供了靈感源泉，為版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了土壤。 

　　版權(quán)登記作為固化作品權(quán)屬和促進(jìn)版權(quán)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的重要基礎(chǔ)工作，已專(zhuān)項(xiàng)列入國(guó)家《版權(quán)工作“十三五”規(guī)劃》并連續(xù)3年納入四川省委、成都市委目標(biāo)績(jī)效考評(píng)體系。 

　　近年來(lái)，成都市版權(quán)局緊緊圍繞建設(shè)世界文化名城、打造國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境先進(jìn)城市等重大戰(zhàn)略，以版權(quán)登記為突破口，采取系列舉措推動(dòng)版權(quán)工作、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，取得了一定成效。 

　　版權(quán)登記實(shí)現(xiàn)量質(zhì)雙升 

　　自2016年四川省全面實(shí)行免費(fèi)登記制度以來(lái)，成都市版權(quán)作品登記數(shù)量呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)，年均增幅達(dá)55.08%，且每年超額完成目標(biāo)任務(wù)，位居全省第一、全國(guó)前列。2016年，完成版權(quán)登記作品27330件，涉及文字、美術(shù)、音樂(lè)、曲藝、舞蹈、攝影、類(lèi)電作品、設(shè)計(jì)圖等8個(gè)類(lèi)別；2017年，完成版權(quán)登記作品58808件，新增模型、示意圖類(lèi)別作品；2018年，完成版權(quán)登記作品66680件，新增建筑類(lèi)別作品。 

　　今年以來(lái)，成都市已完成版權(quán)登記作品54694件，同比增長(zhǎng)82.35%，其中美術(shù)、音樂(lè)、設(shè)計(jì)圖等重點(diǎn)領(lǐng)域作品占比穩(wěn)步提升。此外，屬登記短板的曲藝、建筑、舞蹈等類(lèi)別作品登記數(shù)量明顯增多，權(quán)利人積極性有效提高，為成都市版權(quán)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 

　　成都市版權(quán)局注重統(tǒng)籌指導(dǎo)，不斷強(qiáng)化版權(quán)登記基層基礎(chǔ)，激發(fā)基層工作動(dòng)能，以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，提高工作站位，召開(kāi)全市版權(quán)工作專(zhuān)項(xiàng)部署會(huì)、培訓(xùn)會(huì)，要求區(qū)（市）縣版權(quán)工作服務(wù)本地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)，講授如何利用作品IP轉(zhuǎn)化促進(jìn)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓老百姓充分認(rèn)識(shí)到版權(quán)的重要性。同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)績(jī)效考評(píng)要求，采用每月通報(bào)進(jìn)度、年終考核評(píng)價(jià)的方式，推動(dòng)區(qū)（市）縣保質(zhì)保量完成目標(biāo)任務(wù)。 

　　此外，落實(shí)版權(quán)登記制度改革是增加版權(quán)登記數(shù)量的重要舉措。成都市全力推行免費(fèi)登記政策，調(diào)動(dòng)整合社會(huì)資源，建立市級(jí)版權(quán)登記窗口，服務(wù)全市作品版權(quán)登記，構(gòu)建了基本工作架構(gòu)。成都市版權(quán)局制發(fā)《成都市版權(quán)服務(wù)工作站管理辦法》，依托企業(yè)（園區(qū)），結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色和資源狀況，在全市構(gòu)建起“22區(qū)（市）縣+56版權(quán)服務(wù)工作站+N名權(quán)利人”的全域覆蓋登記工作格局。在推動(dòng)版權(quán)登記工作的過(guò)程中，成都市版權(quán)局注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)重點(diǎn)類(lèi)別登記作用，針對(duì)戲劇、曲藝、舞蹈等登記薄弱的類(lèi)別，組織京劇院、文化館等作品原創(chuàng)單位及民間戲劇組織、成都舞蹈家協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體開(kāi)展版權(quán)登記，補(bǔ)齊登記短板。 

　　對(duì)于版權(quán)登記工作存在的不足，成都市版權(quán)局也有清晰的認(rèn)識(shí)。例如，版權(quán)登記效率還不夠高，辦理時(shí)限較長(zhǎng)（一般需20個(gè)工作日）。對(duì)于這一問(wèn)題，成都市版權(quán)局注重優(yōu)化服務(wù)，增強(qiáng)版權(quán)登記工作效能，著力提高版權(quán)登記效率，加強(qiáng)登記審核員能力建設(shè)，定期開(kāi)展業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)及考核，提高初審效率。針對(duì)作品資源集中區(qū)域，采用上門(mén)、預(yù)約、延時(shí)等服務(wù)方式，將辦理時(shí)限縮短至15個(gè)工作日。成都市版權(quán)局還啟動(dòng)了作品網(wǎng)上版權(quán)登記項(xiàng)目調(diào)研，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)高新技術(shù)，探索建立作品版權(quán)登記電子認(rèn)證平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)版權(quán)登記快速化、便捷化，為維權(quán)提供可靠固證。 

　　此外，作品登記質(zhì)量仍然有待提高，尤其是具備轉(zhuǎn)化潛力或成功轉(zhuǎn)化的作品較少，市場(chǎng)供需通道尚未打通，作品創(chuàng)作與市場(chǎng)轉(zhuǎn)化培育平臺(tái)亟待建立。未來(lái)，成都市版權(quán)局將強(qiáng)化優(yōu)秀作品引導(dǎo)，繼續(xù)開(kāi)展優(yōu)秀版權(quán)作品評(píng)選活動(dòng)，鼓勵(lì)權(quán)利人持續(xù)創(chuàng)作、登記、轉(zhuǎn)化，并做好典型宣傳，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。 

　　版權(quán)轉(zhuǎn)化推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 

　　近年來(lái)，得益于版權(quán)登記對(duì)版權(quán)工作、版權(quán)生態(tài)的正向推動(dòng)作用，成都市版權(quán)企業(yè)和版權(quán)產(chǎn)業(yè)正呈現(xiàn)積極發(fā)展態(tài)勢(shì)。全市完成登記且成功轉(zhuǎn)化的作品涵蓋設(shè)計(jì)、藝術(shù)、美術(shù)、文學(xué)、攝影、音樂(lè)等領(lǐng)域，因版權(quán)轉(zhuǎn)化產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)價(jià)值逾千萬(wàn)元。 

　　其中，成都新西南陶瓷與紐約地鐵站及9家全美馬賽克商家達(dá)成協(xié)議，提供定制產(chǎn)品，將天府文化創(chuàng)意及魅力遠(yuǎn)播海外。楊華珍藏羌織繡作品授權(quán)日本護(hù)膚品牌植村秀推出限量版潔顏油，并與荷蘭梵高藝術(shù)博物館簽約進(jìn)行再開(kāi)發(fā)，充分彰顯了傳統(tǒng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)強(qiáng)大的轉(zhuǎn)化力。郫都區(qū)臻古堂家具博物館遴選優(yōu)秀原創(chuàng)作品孵化出“臻古文創(chuàng)”“郫都禮物”系列文創(chuàng)品牌，成功入駐郫都區(qū)戰(zhàn)旗村，助力鄉(xiāng)村振興與新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四川弘耀文化歷時(shí)6年打造的《潘戈與帕昆》原創(chuàng)動(dòng)漫IP與伊藤洋華堂達(dá)成授權(quán)合作，意味著有中國(guó)元素的原創(chuàng)動(dòng)漫IP愈加受到海外歡迎。 

　　今年6月4日，2019年中韓版權(quán)研討會(huì)在成都舉行，中韓雙方簽署《中華人民共和國(guó)國(guó)家版權(quán)局與大韓民國(guó)文化體育觀光部交流合作協(xié)議》補(bǔ)充協(xié)議。這是成都搭建產(chǎn)業(yè)供需平臺(tái)、促進(jìn)版權(quán)成果轉(zhuǎn)化的重要行動(dòng)。除了2019年中韓版權(quán)研討會(huì)，成都還首次舉辦非遺創(chuàng)意設(shè)計(jì)作品授權(quán)展，聚焦非遺符號(hào)的授權(quán)和轉(zhuǎn)化，邀請(qǐng)了53家IP版權(quán)方攜300多個(gè)IP授權(quán)元素展出洽談，成功對(duì)接項(xiàng)目80余個(gè)，洽談簽約金額達(dá)5510萬(wàn)元。 

　　此外，成都市版權(quán)局還組織本土文博、文創(chuàng)、動(dòng)漫、非遺等領(lǐng)域的權(quán)利人參加2019香港國(guó)際授權(quán)展，展示天府之國(guó)深厚文化底蘊(yùn)的同時(shí)，積極發(fā)掘國(guó)際授權(quán)商。 

　　版權(quán)保護(hù)營(yíng)造良好環(huán)境 

　　要想讓版權(quán)登記與版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展獲得持久的內(nèi)生動(dòng)力，最根本的是讓權(quán)利人增強(qiáng)版權(quán)保護(hù)意識(shí)，主動(dòng)登記，主動(dòng)維權(quán)。為此，成都市版權(quán)局加強(qiáng)宣傳力度，提供強(qiáng)有力的司法保護(hù)，創(chuàng)造良好的版權(quán)環(huán)境。 

　　在培養(yǎng)版權(quán)意識(shí)方面，成都市版權(quán)局注重營(yíng)造尊重版權(quán)的社會(huì)環(huán)境。首先，立體化推進(jìn)版權(quán)宣傳，每年向社會(huì)發(fā)布《成都市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)白皮書(shū)》，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周為重要平臺(tái)，廣泛開(kāi)展版權(quán)進(jìn)黨校、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)；依托網(wǎng)絡(luò)媒體平臺(tái)，在今日頭條、網(wǎng)易新聞等開(kāi)設(shè)賬號(hào)，構(gòu)建版權(quán)宣傳平臺(tái)矩陣。其次，有針對(duì)性地開(kāi)展版權(quán)培訓(xùn)，針對(duì)藝術(shù)作品、非遺文博、美術(shù)、設(shè)計(jì)等核心授權(quán)領(lǐng)域，邀請(qǐng)行業(yè)專(zhuān)家為全市版權(quán)行政管理部門(mén)及版權(quán)服務(wù)工作站進(jìn)行授課；對(duì)標(biāo)先進(jìn)城市，積極組織外出培訓(xùn)，學(xué)習(xí)借鑒外省市版權(quán)工作做法及經(jīng)驗(yàn)。再次，借助國(guó)家平臺(tái)創(chuàng)新人才培訓(xùn)機(jī)制，組織本土優(yōu)秀企業(yè)代表參加文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意人才培訓(xùn)。 

　　成都市版權(quán)局還特別注重依法保護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益。比如，構(gòu)建版權(quán)協(xié)作保護(hù)機(jī)制，以《關(guān)于建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作機(jī)制的意見(jiàn)》為支撐，與法院、檢察院、公安、海關(guān)等部門(mén)建立聯(lián)席會(huì)議、案件通報(bào)及備案、信息共享、提前介入、聯(lián)合辦案等5個(gè)保護(hù)機(jī)制。與成都知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭簽訂《著作權(quán)民事糾紛訴調(diào)對(duì)接工作規(guī)程》，加強(qiáng)工作銜接、信息共享，使版權(quán)投訴、受理、調(diào)解、結(jié)案更加便捷。加強(qiáng)版權(quán)侵權(quán)監(jiān)測(cè)監(jiān)管，推進(jìn)版權(quán)協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè)，立足“掃黃打非”基層網(wǎng)格化管理工作，發(fā)揮網(wǎng)格員作用，協(xié)助開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)市場(chǎng)、社區(qū)、街道兜售侵權(quán)盜版制品行為的監(jiān)督治理。此外，全力打擊侵權(quán)盜版行為，持續(xù)開(kāi)展“劍網(wǎng)行動(dòng)”，聯(lián)合公安局、網(wǎng)信辦等部門(mén)，著力推進(jìn)媒體融合發(fā)展、院線電影網(wǎng)絡(luò)版權(quán)專(zhuān)項(xiàng)保護(hù)，重點(diǎn)整治網(wǎng)絡(luò)影視、網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)、流媒體、圖片領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版行為。