明年1月1日起，民法典將正式施行。12月7日召開的全國檢察機關(guān)貫徹實施民法典工作會議認(rèn)為，各級檢察機關(guān)要進一步扎實做好準(zhǔn)備工作，推進新時代檢察工作高質(zhì)量發(fā)展，更有力服務(wù)保障“十四五”時期經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

　　頒布實施民法典對檢察工作深刻影響。檢察機關(guān)在貫徹實施民法典中肩負(fù)雙重責(zé)任：既要在辦案中嚴(yán)格踐行民法典，又要通過法律監(jiān)督保障民法典統(tǒng)一正確實施。

　　“民事主體在民事活動中的法律地位一律平等”“民事主體的財產(chǎn)權(quán)利受法律平等保護”。平等是民法典的核心原則，集中反映了民法所調(diào)整社會關(guān)系的本質(zhì)特征，是全部民事法律制度的基礎(chǔ)。

　　近年來，檢察機關(guān)受理民事申訴持續(xù)上升，去年受理14.2萬件，同比上升達23.9%；檢察監(jiān)督案件數(shù)量逐年大幅上升，但質(zhì)效總體還顯跟不上、不適應(yīng)。以貫徹實施民法典為契機，最高檢將進一步做強民事檢察工作。

　　平等保護首先要有觀念認(rèn)同，才可能在檢察司法中落實。會議要求，對民營企業(yè)負(fù)責(zé)人“能不捕的不捕、能不訴的不訴”，就是促進落實平等保護。檢察機關(guān)在監(jiān)督履職中，對包括國家、集體、民企在內(nèi)的各類民事主體要一視同仁，國企、民企在民事活動中的法律地位是平等的，不能基于身份不同而在司法上有差別對待。

　　民法典不僅是民事檢察的依循，與刑事、行政、公益訴訟檢察履職也緊密相連。最高檢提出，結(jié)合貫徹實施民法典，培育、養(yǎng)成權(quán)力監(jiān)督與權(quán)利救濟相結(jié)合的民事檢察思維，確立法定性與必要性相結(jié)合的民事檢察監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)。

　　此次會議提出，檢察機關(guān)要加大刑事立案和偵查活動監(jiān)督力度，堅決防止和糾正違法立案，違法采取查封、扣押、凍結(jié)等偵查措施和強制措施，依法保護自然人和各類組織的財產(chǎn)權(quán)、人身權(quán)；辦理行政訴訟監(jiān)督案件，不僅要對行政訴訟本身進行審查，要以民法典為標(biāo)尺，從行政行為程序、依據(jù)等方面對行政行為合法性進行審查。

　　民事執(zhí)行是保障民法典確立的規(guī)則、理念落地生根的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。最高檢要求，對嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任或者濫用職權(quán)，不依法采取訴訟保全措施、不履行法定執(zhí)行職責(zé)，或者違法采取強制執(zhí)行措施的，依法促請、監(jiān)督法院及時糾正；傾向性問題則應(yīng)提出檢察建議，促進規(guī)范化建設(shè)。

　　民事案件中，不支持監(jiān)督申請占比很大，做好息訴服判工作至關(guān)重要。最高檢要求，要充分運用公開聽證，依照民法典加大釋法說理力度，引導(dǎo)當(dāng)事人認(rèn)同正確裁判，促進案結(jié)事了人和。（經(jīng)濟日報記者 李萬祥）