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讓銀行“敢貸、愿貸、能貸、會(huì)貸”

2020年09月11日 06:49   來源:中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)—《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》   

  9月10日,中國人民銀行舉行了“金融支持保市場主體”系列新聞發(fā)布會(huì)(第二場)。銀保監(jiān)會(huì)普惠金融部一級巡視員毛紅軍在會(huì)上介紹,在監(jiān)管引領(lǐng)和各項(xiàng)政策共同支持下,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)加大創(chuàng)新力度,依托大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù),改進(jìn)風(fēng)控模型和業(yè)務(wù)流程。同時(shí),內(nèi)部績效考核和激勵(lì)約束機(jī)制進(jìn)一步完善,暢通了政策傳導(dǎo)渠道,調(diào)動(dòng)了基層人員積極性,逐步建立完善了“敢貸、愿貸、能貸、會(huì)貸”機(jī)制。

  加大信貸投放力度

  數(shù)據(jù)顯示,今年以來小微企業(yè)信貸投放呈高速增長態(tài)勢。截至今年7月末,全國小微企業(yè)貸款余額40.83萬億元,較年初增長10.62%。其中,單戶授信總額1000萬元及以下的普惠型小微企業(yè)貸款余額13.91萬億元,與2018年初相比,翻了將近一倍。同時(shí),有貸款余額戶數(shù)2397.16萬戶,較年初增加285.23萬戶,階段性實(shí)現(xiàn)增速和戶數(shù)“兩增”目標(biāo)。

  從價(jià)格來看,貸款利率持續(xù)下降。1月份至7月份,全國銀行業(yè)新發(fā)放普惠型小微企業(yè)貸款利率為5.93%,較去年全年利率水平下降0.77個(gè)百分點(diǎn)。其中,五家大型銀行新發(fā)放此類貸款利率為4.25%,較好地體現(xiàn)了降成本的“頭雁”作用。

  中國農(nóng)業(yè)銀行首席專家兼普惠金融事業(yè)部總經(jīng)理許江表示,面對復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境,農(nóng)業(yè)銀行加大了信貸投放力度,不斷為企業(yè)降本減負(fù)。1月份,央行定向降準(zhǔn)口徑普惠貸款余額率先突破萬億元大關(guān),到6月末余額已達(dá)到1.35萬億元,比年初新增3755億元,占全行新增貸款的37.43%。同時(shí),信貸支持普惠型小微企業(yè)150萬戶,穩(wěn)住了背后數(shù)以千萬計(jì)的就業(yè)與民生。此外,收費(fèi)能免盡免,上半年減免小微企業(yè)收費(fèi)36億元,有力支持了市場主體減負(fù)。

  “個(gè)體工商戶和小微企業(yè)主是零售銀行戰(zhàn)略當(dāng)中非常重要的客戶群。在開展小微業(yè)務(wù)過程中,既要堅(jiān)持資產(chǎn)質(zhì)量就是生命線,通過小額、高頻、分散等風(fēng)險(xiǎn)管控策略來管理小微貸款。還要通過科技手段,使小微客戶獲取貸款更加便捷!逼桨层y行普惠金融管理委員會(huì)秘書處秘書長孫獻(xiàn)軍說。

  加強(qiáng)長效機(jī)制建設(shè)

  “引導(dǎo)建立‘敢貸、愿貸、能貸、會(huì)貸’機(jī)制,一直是監(jiān)管政策的一大特點(diǎn)。近年來,銀保監(jiān)會(huì)從信貸投放、資本監(jiān)管、不良容忍、盡職免責(zé)、外部環(huán)境建設(shè)等方面,出臺了一系列差異化的鼓勵(lì)支持政策!泵t軍表示,今年迅速出臺了一系列金融惠企的金融保障措施,指導(dǎo)銀行精準(zhǔn)加大信貸投放。同時(shí),將階段性紓困與長效機(jī)制建設(shè)相結(jié)合,進(jìn)一步強(qiáng)化了監(jiān)管激勵(lì)約束。此外,多部門協(xié)同發(fā)力,進(jìn)一步優(yōu)化了外部配套支持。

  例如,江蘇省把金融支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)工作融入“敢貸、愿貸、能貸、會(huì)貸”長效機(jī)制和能力建設(shè),取得了明顯成效。據(jù)人民銀行南京分行行長郭新明介紹,7月末江蘇省金融機(jī)構(gòu)本外幣貸款余額為15.1萬億元,同比增長16.4%,增速比去年同期提高1.8個(gè)百分點(diǎn);中小微企業(yè)貸款余額為6.8萬億元,同比增長14.5%,增速比去年同期提高4.7個(gè)百分點(diǎn);普惠小微貸款余額為1.32萬億元,同比增長39.3%;制造業(yè)本外幣貸款比年初新增1302億元,創(chuàng)7年來新高。

  人民銀行成都分行行長嚴(yán)寶玉表示,今年以來,人民銀行成都分行積極貫徹落實(shí)金融支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)的決策部署,聚焦基層“敢貸、愿貸、能貸、會(huì)貸”四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),著力疏通內(nèi)外部政策傳導(dǎo)機(jī)制,為疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了精準(zhǔn)的金融服務(wù)。截至7月末,四川省各項(xiàng)貸款同比增長13.2%。1月份至7月份貸款同比多增1168.8億元,創(chuàng)歷史新高。

  夯實(shí)激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力

  由于小微企業(yè)自身具有一些風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn),商業(yè)銀行特別是基層網(wǎng)點(diǎn)和業(yè)務(wù)人員對其有“惜貸”和“懼貸”心態(tài)!敖⒔∪珜π∥⑵髽I(yè)敢貸、愿貸的機(jī)制,歸根到底是解決銀行服務(wù)小微企業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力問題!泵t軍表示,近年來銀保監(jiān)會(huì)出臺了一系列差異化監(jiān)管激勵(lì)政策和引導(dǎo)措施,就是為了逐一解決“惜貸”和“懼貸”問題。

  一是資金端的差異化。通過引導(dǎo)商業(yè)銀行內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)中對小微企業(yè)貸款給予優(yōu)惠,解決銀行基層做小微不劃算的問題。目前,全國性商業(yè)銀行對小微企業(yè)的貸款,在內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)中均按照不低于50個(gè)基點(diǎn)給予優(yōu)惠,一些銀行的優(yōu)惠力度還達(dá)到了100個(gè)基點(diǎn)以上。

  二是內(nèi)部考核差異化。要求商業(yè)銀行把普惠金融指標(biāo)在其分支行績效考核的權(quán)重提升到10%以上,解決小微條線沒有績效的問題。

  三是針對不良高的問題,實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)管理的差異化。監(jiān)管政策上已經(jīng)明確提出普惠型小微企業(yè)貸款的不良率可以高于各項(xiàng)貸款不良率3個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi)的容忍度。在這個(gè)基礎(chǔ)上考慮銀行根據(jù)不同分支機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況,差別化地制定內(nèi)部容忍度。

  四是針對“怕問責(zé)”,實(shí)行盡職免責(zé)的差異化。銀保監(jiān)會(huì)對小微企業(yè)授信盡職免責(zé)工作制定了監(jiān)管指導(dǎo)性的文件,要求商業(yè)銀行細(xì)化授信盡職免責(zé)的內(nèi)部制度,建立明確的工作機(jī)制和申訴異議渠道,為基層員工解除做小微的后顧之憂。

  毛紅軍表示,這些差異化引導(dǎo)政策和要求在《商業(yè)銀行小微企業(yè)金融服務(wù)監(jiān)管評價(jià)辦法》中,均專門設(shè)有指標(biāo)進(jìn)行考核,以監(jiān)管的“指揮棒”引導(dǎo)督促銀行“補(bǔ)短板、鍛長板”,不斷深化體制機(jī)制建設(shè)。銀保監(jiān)會(huì)也將繼續(xù)研究深化監(jiān)管激勵(lì)政策,支持商業(yè)銀行夯實(shí)服務(wù)小微的內(nèi)生動(dòng)力。(經(jīng)濟(jì)日報(bào)·中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 姚 進(jìn))

(責(zé)任編輯:符仲明)

讓銀行“敢貸、愿貸、能貸、會(huì)貸”

2020-09-11 06:49 來源:中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)—《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》
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